开发区强化社会管理构建综治维稳工作新格局综述

增强社会治安防控能力 全力维护社会政治稳定

去年，迪庆经济开发区认真贯彻落实各级政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处，全力维护社会政治稳定。

排查纠纷 调节矛盾促全区稳定

开发区维稳中心以开展“三村七进一行动”工程为契机，结合实际，制订印发开发区《关于推进“三村七进一行动”工程“平安村”建设工作实施方案》，不断加大矛盾纠纷排查化解，定期不定期组织人员在全区范围内开展矛盾纠纷排查化解工作，深入项目建设区域、村（居）委会、企事业等单位，以征地拆迁、土地征用、劳动关系、民族团结、宗教和谐等为重点，逐一重点排查，切实做到底数清、情况明、介入早、早化解。充分发挥人民调解委员会、人民调解员主体作用，建立完善矛盾纠纷排查化解机制，推行“4+1”工作模式，认真开展矛盾纠纷排查、信息报送和矛盾分析研判等工作，加强与开发区公安分局、司法分局交流联动，共同参与调解疑难、复杂民间纠纷。

区综治维稳中心每月召开信息研判会议，总结布置全区社会稳定情况和矛盾纠纷排查工作，并及时向区党委、管委会上报全区矛盾纠纷排查调处工作情况。对突出的矛盾纠纷，落实部门包案制，集中时间人力，着手解决处理。坚持在敏感节点、重大活动前对全区矛盾形势进行分析，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。按照要求，该中心与区内12家成员单位签订2016年度社会管理综合治理暨平安建设工作目标管理责任书。

去年，全区累计召开信息研判会议10次，落实分解各类矛盾纠纷60件，排查解决矛盾纠纷30起，30个网格共上报各类信息3884条，办结3851条，未办33条，办结率99.2%。

开展防邪反邪宣传 铲除邪教土壤

开发区管委会多次举办“防邪反邪”专题讲座，对如何开展综治维稳工作及综治维稳工作的重点，什么是邪教、邪教的特点、危害和日常工作生活中如何识别防范处理邪教等几个方面内容进行宣传，进一步提高广大干部群众防范抵御邪教的能力。同时，多次组织“防邪反邪”进校园、进企业，增强广大师生识别邪教、抵制邪教的能力，有效抵制邪教和迷信活动毒害青少年一代，进一步加强和谐校园建设。

专项行动保平安

在开展“扫黄禁赌”专项行动中，开发区公安分局牵头成立开发区“扫黄打赌”行动领导小组，将工商、群团办、司法等部门纳入工作组，整合资源，确保行动取得实效；强化线索排摸，掌握重点场所。按照公开与秘密相结合的形式，开展排查摸底，强化对辖区群众反映强烈的涉黄重点部位和人员的排查控制，及时获取线索，确保行动重点突出、有的放矢；强化打击，统一清查整治，集中警力统一行动，对易涉黄场所进行全面清查，不遗留一个可疑地点、可疑人员。2016年，在“扫黄打赌”专项行动中累计出动警力180余人次，警车32余辆次，检查娱乐场所3次、尿检25人，共收缴盗版、淫秽光盘2000余张、收缴赌资13000元、收缴麻将机3台、销毁3台，行政处罚24人、罚款9千元，有效净化辖区社会空气。

在“缉枪治爆”专项行动中，开发区将安监、国土等部门纳入工作组，明确各部门职责任务，形成齐抓共管、综合治理的工作格局，确保了专项行动迅速有力开展。对全区3家涉枪单位、4家涉爆单位开展专项检查，重点检查安全生产责任制落实情况、危爆物品专用仓库物防、技防、人防措施落实情况和出入库登记制度、流向登记制度执行情况。专项行动中，执法人员共收缴各类枪支107支、各类子弹1357发、炸药37.2公斤、雷管405发、导火索300米、管制刀具50余把。

多措并举 加强治安防控

2016年，开发区视频监控系统二期工程通过验收正式投入使用。二期工程共建设监控点位153个，新增高清网络摄像机183台，抓拍卡口7套，视频上线率达100%，实现重点单位、人员密集场所、要害部位全覆盖。目前，辖区内13家烧烤店、7家酒吧茶室、2家KTV、26家旅馆、2家网吧已全部安装视频监控系统，开发区社会治安防控能力得到有力提升。

为构建社区治安防控网络，按照治保会建设标准，开展群防群治。对全区3个村（居）委会的治保组织进行调整、充实，调换治保主任3名，建立治保小组24个，全区治保人员达到40余名，安排民警带领治安联（巡）防人员开展多种形式的治安巡逻防范工作。

深入推进普法和依法治理

为进一步加大法律进乡村宣传力度，积极营造全区农村法治环境，开发区组织相关部门多次开展“送法进乡村”活动。活动深入基层、深入村组、深入群众，以现场讲解、发放宣传资料、张贴标语等形式，大力宣传《宪法》《村民委员会组织法》《刑法》《劳动合同法》《反家庭暴力法》《信访条例》以及当前维稳形势、护林防火、选举纪律等与群众生产生活息息相关的法律法规，并及时询问了解群众在生产生活中遇到的相关法律问题，第一时间为广大群众解答咨询，引导群众通过合理合法的法律渠道表达自身需求。2016年“送法进乡村”活动期间，共发放宣传单（册）、普法袋等600余份，解答法律咨询60人次，受教育人数400余人次。

在“安全生产月”活动期间，开发区管委会组织律师专业团队开展以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题的开发区第三期送法服务企业活动。在高载能工业园区和绿色产业园区，为企业提供法律知识讲解、建立健全安全生产规章制度、现场法律咨询等法律服务，全区共18家企业法定代表人、主管安全生产副厂长、中层以上管理人员和部分企业员工参加法律安全的学习，受教育人数达198人次，解答法律咨询10人次，发放安全生产等各类法律书籍、宣传材料、宣传品200余册份，通过宣传教育，增强辖区企业的安全管理水平，提高企业经营者安全生产意识和能力。

在“国际禁毒日”等具有警示意义的宣传日期间，开发区为加强校园禁毒宣传力度，提高青少年的心理预防能力和禁毒意识，组织工作人员到开发区中心完小开展“送法进校园”活动，通过悬挂禁毒横幅、发放禁毒资料、放映禁毒影视、设置禁毒展板等形式大力宣传禁毒知识，让学生们明白“什么是毒品、毒品的种类、毒品的危害和青少年吸食毒品的诱因分析”等知识，了解毒品对青少年身心、家庭、社会的危害。

在“送法进机关单位”活动中，由司法分局牵头举办区领导干部法治专题讲座，并在培训结束后组织培训人员以及成员单位参加开发区普法统一集中考试，开发区领导班子成员、全体机关负责人和副科以上干部、各村居“两委”成员、驻区单位负责人和驻区企业负责人共40名领导干部、25家成员单位参加。

立足于“谁主管，谁普法”“谁执法，谁普法”的原则，利用各个部门职能特点和工作需要，开发区大力开展第25个税收宣传月税收法制宣传教育活动、安全生产宣传咨询日活动、禁毒宣传教育活动、“12·4”法制宣传日活动及防邪反邪宣传教育活动等，共悬挂横幅9条、张贴各类宣传海报20余份，发放宣传资料1000余册，普法宣传环保袋500余份，受教育人数达1330余人次，提供法律咨询服务35人次。（ 解大钦）