德钦县十三届人民政府工作综述

递交群众满意的答卷

德钦县十三届人民政府主动适应经济发展新常态，妥善化解发展中凸显的各种利益矛盾，实现经济发展稳中有进、稳中向好，社会事业全面发展，“六个德钦”“六个家园”建设取得新成效，实现了“十三五”良好开局，递交出一份让全县人民满意的答卷，为全面建成小康社会奠定了良好基础。

经济建设取得新进展

翻开德钦县十三届人民政府任期内每一个被定格的画面，认识新常态、把握新常态、引领新常态的德钦故事在时光里积淀凝结、连缀成篇。该县定期分析研判经济形势，强化经济运行调度，研判监测经济工作，力求精准施策、精准发力，持之以恒推进项目提质增效加速，全力推动经济持续向好发展。

据统计，2016年，德钦全县完成地区生产总值27.63亿元，是2012年的1.68倍，年均增长13.9%；完成地方一般公共财政预算收入1.69亿元，是2012年的1.32倍，年均增长7.2%；公共财政预算支出达24.89亿元，是2012年的 2.01倍，年均增长14.9%；实现全社会消费品零售总额5.99亿元，是2012年的1.66倍，年均增长13.6%；城镇常住居民人均可支配收入达31150元，是2012年的1.5倍，年均增长9.7%；农村常住居民人均可支配收入达7115元，是2012年的1.4 倍，年均增长8.5%。主要经济指标全部实现翻番目标，县域经济发展的内生动力显著增强。

产业结构形成新格局

以葡萄、中药材等为主的第一产业全面发展，以发展绿色水电、提质改造羊拉矿山为主的第二产业有序推进，以梅里雪山景区为主体的第三产业稳步增收，农业现代化、装备高端化、旅游集团化是德钦产业发展的新趋向。

面对持续不振的市场需求，该县始终主动把握经济规律，加快产业培育和产业提档升级。统计数据显示，2016年，该县第一产业实现增加值1.65亿元，是2012年的1.7倍，年均增长13.8%。持续巩固提升高原特色农业，规范种植葡萄达1.38万亩，推广青稞6.2万亩，中药材5.6万亩，油橄榄0.86万亩。2016年，该县第二产业实现增加值10.56亿元，是2012年的1.4倍，年均增长8%。2016年，以旅游为龙头的第三产业实现增加值15.42亿元，是2012年的2.1倍，年均增长20.1%。

4年来，该县旅游业以建设国家全域旅游示范区为契机，厚植旅游发展优势，实施旅游品牌战略，优化功能空间布局，完善产业链条体系。梅里雪山景区提升为国家4A级景区，梅里雪山国家公园、滇藏生态文化走廊、阿墩子古城等重点景区硬件建设稳步推进，奔子栏玉龙精品酒店、松赞茨中等酒店投入运营。德钦丰富的旅游产品逐渐走向精细化、精品化，旅游业的经营逐步向集团化、高端化转化。4年累计接待国内外游客552.85万人次，旅游社会总收入由2012年的4.9亿元增加到28.08亿元，年均增长54.7%。

城乡面貌呈现新改观

过去的4年，白马雪山隧道、茨中隧道正式投入使用；全面覆盖溜索改桥项目，“溜索飞渡”彻底结束；城市道路越来越宽,可供市民娱乐休闲的公共场所越来越丰富，居住在这座城市的幸福感越来越高……

面对层见叠出的基础制约，该县始终坚持投资拉动，项目带动，深度融入省、州“五网”建设大会战，努力为德钦未来发展夯实基础，练好“内功”。不断加快推进德巴、德贡公路建设，全域通边路网体系正在形成；实施“水利重点县”“五小水利”和中小河流治理工程148件，兴水治水工作取得长足进展；全面推进新一轮农村电网改造升级，努力让老百姓用上“好电”……一系列项目的顺利实施和推进，使德钦的人居环境和出行环境得到大幅改善。2016年，全县完成规模以上固定资产投资62.6亿元，是2012年的1.9倍，年均增长17.2%。4年累计实施重点项目721个，完成固定资产投资201亿元。4年来，市政建设完成投资2.5亿元，城镇化率比2012年提高3.7个百分点。

民生事业实现新发展

把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，在经济下行压力增大、财政收入增速放缓的形势下，该县财政用于民生的支出4年累计达到64.3亿元，年度支出比重均保持在79%以上。

面对各族群众脱贫致富的深切愿望，该县聚焦“精准”二字，高起点谋划、超常规着力，深化“六个一批”和“六个到村到户”措施，2016年共选派271名省、州、县、乡四级驻村扶贫工作队员投身脱贫一线，为打赢脱贫攻坚战役提供强大的推动力量，实现脱贫攻坚战首战首胜，1个贫困乡镇、7个贫困村退出，4864人减贫。

在经济增速放缓、结构深度调整的背景下，该县持续推动大众创业、万众创新，就业局势保持了总体稳定。4年来，累计新增就业4783人，转移农村劳动力11000人次。

全面落实14年免费教育，进一步巩固集中办学成果，深入实施学前教育三年行动计划，“一乡一园”全面覆盖，村级学前教育逐步铺开。实施“全面两孩”政策，县级公立医院改革稳步推进，县人民医院成功创建二级甲等医院，县、乡、村三级医疗卫生服务体系进一步健全，重点疾病防控和食品安全保障水平显著提升。社会保障体系逐步完善，城乡居民基本养老保险制度全面覆盖，三项医疗保险参保率达到 100%。建设城镇保障性安居房620套，发放廉租住房补贴739万元。（王靖萍）