维西县经济社会发展纪实

经济稳中向好 民生持续改善

近年来，维西县委、县政府团结带领全县各族人民坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移地实施“四县”战略，迎难而上，主动作为，推动经济平稳较快发展，让发展成果更多地惠及民生。

据统计，维西县地区生产总值从2012年的 26.57亿元增加到2016年的41.88亿元，年均增长11.64%；社会消费品零售总额从4.65亿元增加到7.94亿元，年均增长14.31%；公共财政预算收入从18579万元增加到31040万元，年均增长13.69%；农村常住居民人均可支配收入从4626.9元增加到7015元，年均增长10.96%；城镇常住居民人均可支配收入从18296元增加到26261元，年均增长9.46%；金融机构各项存贷款余额分别达588169.43万元、292362.4万元，年均分别增长19.39%、16.28%。

育支柱壮大县域经济

产业强，维西兴。近4年来，维西县主动适应新常态，抢抓新机遇，攻坚克难培育新动能，培育支柱产业，发展壮大县域经济。

紧抓农业供给侧改革，发展壮大特色农业，生物产业蓬勃发展。在坚守耕地红线、确保粮食生产安全的前提下，维西县以中药材、核桃、野生蜂蜜、冰葡萄等为主的高原特色产业及畜牧业规模化发展，种植中药材24万亩、核桃7.11万亩，中华蜂养殖6万箱。康邦、碧罗雪山公司被认定为省级重点龙头企业，康邦美味核桃乳远销荷兰、香港等国家和地区，外贸出口实现零突破。拖枝生物园区基础设施明显改善，累计完成投资4.11亿元，先后有13户企业进驻园区。

水电产业加快发展，旅游、现代服务业蓄势待发。该县全面协调推进乌弄龙·里底、托巴澜沧江干流电站及农网改造、输变电线路建设，富川等4座中小水电站竣工发电。水电装机容量从2012年的20.79万千瓦增加到38.69万千瓦，增长了近一倍。严格规范矿产业开发，严厉打击私挖滥采等违法违规行为，取缔矿山企业8家，关停或停产整顿环保违法违规建设项目44个。旅游基础设施不断完善，旅游宣传推介和旅游线路打造、景区景点开发取得实质性进展，现代服务业提质增效。旅游社会总收入从2012年的6.24亿元增加到2016年的18.71亿元，年均增长31.59%。到2016年，维西县三次产业比重从2012年的14.79：32.93：52.28调整为13.08：33.72：53.20，产业结构更趋合理。

抓投资拉动跨越发展

4年来，维西县始终坚持抓项目扩投资，不断夯实基础设施，增强经济社会发展后劲。4年来，维西县累计完成规模以上固定资产投资294.95亿元。实施了3年交通建设攻坚战，维德二级公路、碧白三级公路竣工投入使用，维福公路、尼塔二级公路、维兰高速连接线相继开工，全县公路里程达3212.67公里，新改建乡村公路441公里，村组通车率达96%。城市规划和治理水平不断提高，公共服务设施不断完善，编制完成《县城总体规划》《县城南部新区控制性强制规划》以及各乡镇总体规划，乡镇、村庄规划覆盖率达100%。县城污水处理厂配套工程、行政中心搬迁等项目竣工使用，城区绿化亮化美化工程成效明显，物流中心等商业片区开发有序推进，到2016年底，城镇面积由2012年的3.1平方公里增加到6.24平方公里、市政道路由2012年的6.2公里增加到18.5公里、绿化面积由2012年的57.6万平方米增加到144.5万平方米、城镇化率由2012年的16.5%提升到22%。实施“爱心水窖”工程、农村饮水安全工程547件，解决7.5万人的安全饮水问题，农村自来水普及率达74%以上。完成中低产田地改造3623.8公顷、补充耕地779.81公顷、整理土地2297.66公顷。

生态立县绽放美丽色彩

“要金山银山，更要绿水青山”的理念日益深入人心。4年来，维西县认真实施生态立县战略，加强生态文明建设，始终坚持保护中促发展，生态建设成效明显，可持续发展后劲增强。出台并认真落实《生态县建设规划》，深入实施生态环境保护工程、生物多样性保护行动计划和“森林维西”建设，完成公益林建设10.8万亩、人工造林2.3万亩、森林抚育19万亩、巩固退耕还林8.97万亩，森林覆盖率达到74.83%。认真落实草原生态和森林生态补偿政策，累计兑现生态补偿资金14252.8万元。环境综合整治行动成效明显，农业农村面源污染治理力度不断加强，完成了永春河二期防洪治理、县城大桥边面山综合治理等一批生态保护工程，城乡环境质量不断改善。加强“两江”流域生态保护和水土流失治理工作，完成小流域综合治理项目2件、治理水土流失面积14平方公里。大力实施农村能源项目建设，推广太阳能热水器9154台、农村节柴改灶1700户、节柴炉2083台。严格项目准入和审批制度，节能减排等各项指标均控制在州人民政府下达的指标内。

改革开放释放发展活力

4年来，维西县大力实施 “走出去”“请进来”战略，向开放要发展活力，开展了与周边邻县之间常态化合作交流，加强与上海宝山区、昆明西山区、曲靖市、财政厅等地区、部门的对口合作，对口帮扶力度进一步加大，4年累计到位帮扶资金38725.28万元。

改革力度不断加大，发展新动能竞相迸发。维西县政府职能转变和机构改革稳妥推进，事业单位分类改革基本完成，行政审批项目进一步精简，取消和调整县级行政审批事项49项、非行政许可审批事项37项。公共资源交易平台建设进一步规范，网上并联审批制度全面推行。农村土地、集体林权、水利、粮食流通等改革不断深化，教育、文化、卫生、财税、工商等改革深入推进。政策融资平台建设得到加强，扶贫投资、城投、旅投等公司相继成立。4年累计引进县外实际到位资金173亿元。

发展成果更加惠及民生

发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由全体人民共享。4年来，维西县始终坚持保基本兜底线，民生事业持续发展，社会大局和谐稳定。累计发放城镇低保55794.48万元、农村低保金33498.51万元，下拨救灾款2387.51万元、救灾粮100.29万公斤、救灾棉衣3123件、救灾棉被12665 床，支出新农合资金17356.93万元，发放医疗救助金 8001.9万元，解决社会弱势群体临时生活困难补助1581万元。完成保障性住房1500套、农村危房改造14250户、城市棚户区改造4295户，发放租赁补贴2433.74万元。兑现家电下乡补贴13106.48万元、各类强农惠农资金18424.5万元。贫困群众在精准脱贫攻坚战中拥有更多获得感，累计投入各类扶贫资金14.55亿元，实施了5个整乡推进、27个行政村整村推进、28个自然村整村推进项目，易地扶贫搬迁安置20609人，预计实现两个乡退贫，12个贫困村脱贫摘帽，减贫人口达18371人。

大力实施积极的就业政策，城镇新增就业7326人，转移农村富余劳动力7.61万人次，发放失业人员小额担保贷款1333.5万元。教育综合改革工作取得显著成效，累计完成教育建设项目投资7.99亿元，教育惠民政策全面落实，发放高原农牧民子女学生生活补助16747.27万元，支出营养改善计划资金4325.34万元，办学水平和效益得到全面提升。文化民生持续改善，县体育馆、县图书馆、乡镇文化馆等项目先后建成，公共服务设施不断完善，群众体育、竞技体育蓬勃发展，成功举办自治县成立30周年系列活动，传统民族民间文化得到进一步挖掘、传承和保护，成功申报国家级、省级非物质文化遗产代表性项目9项、代表性传承人21人。群众看病难、看病贵问题得到缓解，认真落实各项卫生惠民政策，顺利实施县医院整体迁建、5个乡镇卫生院门诊综合楼新建和改扩建、28个村卫生室标准化建设，卫生保障能力明显增强。（杨洪程）