农发行维西县支行支持精准扶贫易地搬迁建设侧记

金融扶贫圆梦僳乡

开展精准扶贫工作以来，农发行维西县支行与地方党委政府一道锁定脱贫攻坚目标任务，着力搭建银行与政府合作平台，以只争朝夕的精神，合力精准施策，打响精准扶贫易地搬迁攻坚战，圆傈乡安居梦。

金融扶贫温暖民心

安居乐业娶新娘。鸡年春节前夕，永春乡庆福村东山移民搬迁点沉浸在欢乐祥和的气氛中，村民们聚集在崔明山家中为其儿子举行结婚典礼。崔明山的新家大门喜联引人注目：“迁新居同办婚事，早脱贫共建小康”。崔明山激动地说：“感谢党的政策，感谢国家的关心。如果不是共产党的好政策，我做梦都想不到会住进这么好的楼房，更不可能走上致富路。”

过去，傈家山寨东山群众住房简陋，没有脱贫产业，群众生产生活条件很差，姑娘留不住，小伙找不到媳妇。如今，像崔明山一样，东山村民小组群众搬进新房、有了致富产业，向“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成新风气”的小康目标快步迈进。

春节前夕，维西县攀天阁乡美乐村那米生态移民搬迁点建成，18户傈僳族群众在新居里辞旧迎新，欢度春节，每个人脸上荡漾着幸福的笑容。大家脱离了十年九灾的滑坡地带，还有了生活区、养殖区、生产区和文化活动区。

东山、那米两个傈僳族山寨是维西县金融扶贫工作的缩影。

2015年9月，维西傈僳族自治县扶贫开发投资有限责任公司向农发行维西县支行申请贷款80000万元，用于农村易地扶贫搬迁建设项目。该项目预计总投资113202.52万元，其中：政府投入项目资本金27692.79万元、搬迁农户以投工投劳方式出资5509.73万元，农发行维西县支行贷款80000万元。在金融扶贫资金的帮助下，维西县124个安置点及时开工建设，涉及搬迁安置户5763户20611人（其中：建档立卡户3451户，非建档立卡户2312户），涉及建筑面积51.355万平方米，项目进展顺利。2017年春节前，村民搬进新居过大年，改变了“一方水土养不活一方人”的窘境，实现“搬得出、稳得住、能致富、可发展”的目标。

强化监督确保质量

维西傈僳族自治县位于云南省西北部，总面积4661平方公里，辖7乡3镇，79个村民委员会，3个居委会，1026个村民小组，总人口16万人，按照人均可支配收入2850元的贫困新标准，有6万人属贫困人口，近2万人分布于无法就地脱贫的自然灾害频发、资源匮乏、条件恶劣和高寒冷凉地区，部分地区失去生存基本条件。截至2015年末，全县建档立卡贫困户为13424户48554人。由于县级财政十分困难，精准扶贫易地搬迁工程成为维西县最难啃的“硬骨头”。探索新机制、拓宽融资渠道，为打赢精准扶贫攻坚战提供资金支持成为摆在县委、县政府面前的一项紧迫任务。

农发行维西支行主动作为，与地方政府联系，先后与发改、财政、指挥部、扶贫办、扶贫公司等部门多次召开协调会、座谈会，梳理对接政策、规划、项目。与有关部门完成了全县10个乡镇，79个村、3个社区的《脱贫摘帽奔小康行动计划项目规划（2016-2020）》《精准扶贫易地搬迁三年行动计划》和具体搬迁实施方案，勾画出维西县精准脱贫线路图和时间表。同时，制定《易地搬迁项目实施细则》等，落实项目实施点、工作措施，做到每个项目点有项目公示栏，倒排时间、倒逼工期，挂图作战，明确责任。

为稳妥推进易地扶贫搬迁工作，该县在永春乡庆福村东山村民小组开展易地扶贫搬迁试点。东山村民小组共有农户44户156人，均属建档立卡贫困户，村民受教育程度不高，人居环境较差，基础设施薄弱。农发行维西县支行与当地政府一道创造性地开展东山易地搬迁试点。于2015年11月20日动工建设，由永春乡具体负责实施，村委会抽调骨干力量驻扎现场监督。农发行维西县支行与县指挥部密切配合，协调各类矛盾纠纷、监督工程质量，在各方配合下，安置点农户已于春节前入住。农发行维西县支行与当地政府及有关部门边试点边总结，全面推进精准扶贫易地搬迁工程，取得以点带面，全面开花的成效。

同时，强化考核监督，确保资金使用精准。农发行维西县支行与当地政府一道充分发挥实绩考核的“指挥棒”作用，县委、县政府与各乡镇签订了易地搬迁项目建设目标管理责任状，制定《维西县易地搬迁建设项目倒逼管理工作方案》，下发《关于对易地搬迁建设项目进行督查的通知》，对全县易地搬迁项目进行全程跟踪督查。根据要求，县委、县政府督查办及时跟进督促检查，全程动态监管易地搬迁工程实施，做到督查检查精准、考核评价精准、结果运用精准。（杨洪程）