强基固本增活力——德钦县加强基层党建综述

　　2016年，德钦县以“两学一做”学习教育为契机，以基层党建推进年为总抓手，围绕“把基层组织做强、把基础工作做实”的要求，将基层党建工作融入到推动发展、维护稳定、脱贫攻坚、集中换届等各项工作中，真正使基层党组织和广大党员成为带领群众发展致富、维护稳定、保护生态、引领脱贫的坚强组织保障和力量之基。

抓教育强作风，注重思想建党

　　德钦县始终把强化党的理论武装作为党建首要任务，结合村“两委”、乡镇党委、县委换届及精准扶贫等工作，抽调388名干部深入村寨、农户、寺院、僧尼、学校、机关、企业，采取宣讲解读、专题辅导、巡回宣讲、形式讲座、举办培训班和送党课上门等形式，广泛宣传党的方针政策、党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、民族宗教政策、惠民政策等，进一步筑牢“三个离不开”思想根基，确保思想建党要求落地生根。据统计，德钦县先后共召开理论宣讲会4750场次、党员会议4500场次、僧侣座谈会56场次，印发宣传材料42000余份。继续实施“党旗飘飘亮身份”行动，全力抓好“两学一做”学习教育，立足岗位，深入开展“四比四争做表率”活动。通过加强思想政治教育，教育和引导全县党员强化党性修养，明规定、守纪律、讲品行、重道德，争当合格党员，力争在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中奋发有为，在维护稳定、夯实基层党建上积极作为，真正在生产、生活、工作、学习中起到先锋模范作用。

抓基层打基础，筑牢政权根基

　　德钦县在全面分析总结梳理全县基层党建工作现状的基础上，按照全省基层党建推进年的总体要求，提出“六抓六强六提升”工作举措，深入推进“三村七进一行动”工程，进一步强化“有人管事、有钱办事、有场所议事、有章理事”四项保障机制。优化基层党组织设置，结合村“两委”换届选举工作，对46个村（社区）党总支、542个党支部进行集中换届，撤并、新建了一批党组织。加大非公经济企业和社会组织“两类”组织的党组织建设，落实经费保障，强化服务功能，强化阵地建设、强化制度保障。一年来，德钦县大力整治整顿软弱涣散党组织、处置不合格党员、党组织换届、党费收缴、发展党员、党员组织关系集中排查、“三会一课”制度等工作。据悉，目前，47个软弱涣散党组织已全部完成整改升级，78个党支部学习教育整改落实，找回失联党员80人、除名2人、发展党员170名；投入8万元为新增设的4个行政村党支部建设服务平台，投入6万多元用于服务平台的维护等。

抓班子建队伍，强化基层力量

　　今年，德钦县圆满完成了县乡党委和村“两委”换届选举工作，选举产生第十二届县委委员35名、候补委员6名、配齐配全县委班子13名；全县8个乡（镇）共选举产生了88名乡（镇）党委委员、40名纪委委员；46个行政村（社区）共推选产生党总支委员273名；选派第一书记46名，招聘大学生村官4名，选调生2名，招录公务员68名，事业人员4批次85名，选派4名县级党政干部到乡镇挂职，13名县级机关事业党员干部到村担任总支书记，基层工作力量不断得到加强和充实。同时，不断强化对农村党员的教育培训和监督执纪，在“两学一做”学习教育中，实现农村党员培训全覆盖，对违法违纪党员进行处置。

抓责任强保障，推动工作落实

　　德钦县严格落实书记抓、抓书记，通过层层签订工作责任目标、建立问题清单等措施，传导工作压力，推动各项工作。抓好机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，建立健全县级党员领导干部基层党建联系制度和联系服务寺庙、僧侣制度。以维护社会稳定为重点，以强化社会治安综合治理为抓手，积极开展平安创建工作，进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，对排查出来的矛盾纠纷实行分级负责调处；协调建立与毗邻县、乡、村、组维护边界地区稳定的长效机制，定期召开联席会议，加强边界维稳形势季度分析研判，协调建立边界地区治安稳定形势联合预警、矛盾纠纷联合排查调处、治安重点联合排查整治、治安问题联合巡逻防范、违法犯罪联合侦防打击、群体性事件联合预防处置等协作机制和信息资源共享机制，加强彼此之间的走访交流、互帮互助，积极和毗邻乡镇、村、组签订睦邻友好公约，构建和谐的边界关系。据悉，目前，德钦县与周边藏区县签订了协作协议5份；羊拉乡与西藏6个邻乡召开6届两省七乡睦邻友好边界协调会议；佛山乡与西藏邻乡召开学习交流会，加强彼此之间的交往与学习。（记者　王靖萍）