香格里拉市脱贫攻坚两个“百日会战”综述（一）

产业发展撑起的脱贫致富梦

【编者按】 自去年8月香格里拉市精准扶贫工作开展以来，通过一年多的努力，特别是今年开展的脱贫攻坚两个“百日会战”以来，该市以扶贫工作统领全市经济社会发展，基础设施建设、产业发展、人居环境改善、基本公共服务、生态保护、能力素质提升“六大工程”全面开花并初显成效，打赢了脱贫攻坚首战，为2017年全市脱贫摘帽奠定了坚实的基础。即日起，本报将陆续刊发反映香格里拉市精准脱贫取得阶段性成效的稿件，敬请广大读者关注。

自2015年精准扶贫工作开展以来，香格里拉市委、市政府高度统筹，精准施策，强力推进，紧紧抓住“六大工程”组织实施了两个“百日会战”，抓住“产业扶贫”，确定了“项目要到户、增收要到户”和“宜药则药、宜果则果、宜畜则畜、宜旅则旅，宜烟则烟”的原则，根据群众意愿“短中长”相结合扶持好产业。

短短一年间，香格里拉市农村基础设施建设大力推进，随着农村种养殖产业的培育、发展、壮大，产业增收正在鼓起贫困群众钱袋子。

特色种植业铺就致富路

日前，记者来到位于金沙江畔的香格里拉市三坝乡江边村，只见一个个丰硕而火红的火龙果挂满枝头。记者与正在忙活着装箱打包的火龙果基地负责人杨学功搭话了解到，他的火龙果种植基地于2013年开始种植，面积为5亩，至今年全部挂果。年内，收入达4万多元，加上育苗收入，每亩产值近万元”。

据介绍，结合江边村实际，该村借助被列为香格里拉市“红色股份”试点村以及与市农科局城乡结对共建的有利时机，探索建立“总支+公司+基地+农户”模式的股份合作经济运作模式，引进需水量少、经济价值高的火龙果进行试种。看到种植火龙果产值较高的优势，党总支正积极与香格里拉市金坝子庄园合作，通过流转土地的形式在村里打造百亩火龙果基地，积极发展集体经济，实现基层党建工作与脱贫攻坚“双推进”。

在三坝乡哈巴村，到处是一行行绿油油的花椒树。据哈巴村党总支负责人介绍，2002年成立“哈巴村花椒种植协会”以来，经过10多年的努力，全村种植花椒树近20000亩，今年全村花椒产量达90吨左右，产值达800万元左右，成为了全村的支柱产业。

俄自里村民小组负责人说，通过发展花椒产业，全村群众收入有了大幅提高，最高的收入有十多万元，户均收入也在两三万元，现在村里家家户户都有农用车和面包车，这些车辆被村民们亲切地称呼为“花椒车”。

该村民小组精准扶贫户阮林种植了10多亩花椒树，今年他家销售花椒和核桃收入3万多元，下一步，他打算进一步扩大花椒种植面积。

养殖业鼓起村民的钱袋子

在今年的精准扶贫工作中，金江镇车轴村工作队看到 光明小组贫困户郭桥贵家有养殖基础，给他家免费发放了两头能繁母猪。经过精心饲养，一年下来仅小猪仔就卖了20多头，增收了8000多元。

郭桥贵告诉记者，今年搞精准扶贫工作，党和政府的政策非常好，不仅为他家免费发放了能繁母猪和一袋猪仔饲料，还给他家3万元，重新装修了房子，现在日子比以前好多了。

正在采访时，记者遇到了前来他家了解能繁母猪及猪仔养育情况的村主任饶毅和光明支部书记李敬。李敬说，为增强贫困户自身的造血能力，在今年的精准扶贫工作中，车轴村充分发挥村里已有的遇缘农民专业合作社搞生猪养殖的优势，为村里有养殖能力的贫困户免费发放能繁母猪及饲料，并以市场价回收猪仔及生猪，鼓励他们早日通过自身努力实现脱贫致富。

金江镇兴隆村的丰宝兔业有限公司是由当地村民夏学东创办的，伴随养殖技术的不断成熟，公司养兔规模也随之不断扩大，公司的总体收益也不错。致富之后，夏学东并没有忘记周围的贫困群众，在今年的精准扶贫工作中，他充分利用自己的技术优势，带动当地群众一起增收致富。

兴隆村南火山村民小组的贫困户黄学军告诉记者，今年他家在做好日常生产的同时，从5月份开始养殖獭兔，截至目前共出栏了三批，每批纯利润有800多元。

 据悉，在此次扶贫攻坚中，丰宝兔业公司主动帮助群众脱贫致富，不仅为他们免费提供兔笼、技术支持，还由公司垫款提供种兔和饲料，待獭兔出栏后，由公司统一回收，每只獭兔可以获利25元。“今年以来，我公司积极参与到精准扶贫工作中，大力扶持农民养殖，从5月开始，带动了94户精准扶贫户发展养兔产业，实现增收。”夏学东告诉记者，现在共有115家农户参与到养兔行业中，目前还有40多户农户准备养兔，公司正为他们建造兔舍。

百花齐放春满园

在扶贫攻坚中，上江乡士旺村因地制宜，在二半山区种植了药材，在坝区搞起了稻田养鱼、养虾，在江边的河滩上种植了油橄榄。该村马厂一组的贫困户而秀芬家今年也在1亩稻田里养鱼，仅此一项就增收900多元。该村鲲泽农民专业水产养殖合作社负责人周辉告诉记者，今年，士旺村由合作社出资买鱼苗，免费赠予百姓，同时还每亩补助管理费300元，试点推广稻田养鱼共37亩，涉及37户村民，其中15户为精准扶贫户，稻田养鱼每亩为群众增加纯收入900元。

五境乡仓觉村子母雄村民小组位于二半山区，由于地理区位等条件限制，一直以来，群众无法摘掉贫困的“帽子”。在此次扶贫攻坚中，挂包部门香格里拉市委组织部按照“产业发展前期征求意见、签订责任书，产业发展中期定期走访核实产业发展状况、发放奖励扶持资金”的办法，针对贫困户产业发展难的实际，探索了产业扶持到户措施。贫困户阿华在挂包干部的引导鼓励下，通过深思熟虑，在家里发展土鸡养殖，如今，他家的土鸡从开始的30只发展到100多只，并已出栏几批，收入近3000元。就这样，为强化基层党组织在精准扶贫中领导力、凝聚力、执行力和号召力，仓觉村建立了精准扶贫书记工作机制，把精准扶贫作为“书记”工作，全村扶贫工作由总支书记抓，小组扶贫工作由支委书记牵头，建立起了基层书记一手抓扶贫一手抓党建的工作机制。

在今年实现脱贫的小中甸镇和平村，冬日里的田间地头机器轰鸣，20多名群众正在忠浩野生中药种植有限责任公司的药材基地里采收秦艽，正是一派丰收的景象。

据悉，近年来，和平村党总支针对藏区群众市场经济和产业结构调整意识淡薄、致富能力较弱、村级集体经济发展薄弱，村组无钱办事等问题，依托“股份合作经济”模式、“基层党员带领群众创业致富贷款”政策等方式，发挥党员带头致富及带领群众致富作用，给企业、大户“压担子”，栓责任，把加强党组织建设与加快产业发展，把扶持产业龙头和脱贫攻坚结合起来，努力实现基层党建与脱贫攻坚的“双推进”。今年，该村党总支还从发展集体经济的100万元产业扶持资金中拿出50万元，以“股份合作经济”的模式投资给忠浩野生中药种植有限责任公司，带动群众增收。

正在基地里劳作的贫困户拉茸卓玛告诉记者，公司今年租用她家2亩土地，每亩租金600元，自己又在药材基地里打工，一年下来，收入也有6000多元。忠浩野生中药材种植有限公司负责人松建忠告诉记者，目前，公司种植有药材500多亩，涉及13个药材品种，带动了480户农户发展中药材种植，其中贫困户有100多户。

在2016年的脱贫乡尼西乡，不管是位于高海拔地带的新阳村、汤满村还是沿江河谷地带的江东村、幸福村，如今，随着尼西鸡养殖、土陶制作、中药材种植、反季蔬菜种植等一项项富农增收的产业的培育壮大，为全乡贫困人口如期实现脱贫摘帽奠定坚实基础。尼西新阳村精准扶贫驻村工作队队长李冬梅说：“自精准扶贫工作开展以来，我们驻村工作队和村三委在做好基础设施建设的同时，主抓产业发展，我们的产业以尼西鸡养殖和中药材种植为主，中药材种植覆盖了259户，其中有39户为精准户，预计使农民增收1万元左右，尼西鸡方面增收5000元左右”。

如今，香格里拉市结合扶贫攻坚工作编制出台了《香格里拉市精准扶贫特色产业扶持方案》《香格里拉市2016年扶持发展村级集体经济实施方案》及《香格里拉市2016年扶持发展村级集体经济发展试点实施方案》，并给2016年要脱贫的18个贫困村分别拨付了100万元的产业扶持资金。另外，从精准扶贫户发展高原特色产业的实际出发，给予每户养殖户2000元、种植户1000元的产业扶持资金，进一步加大对贫困户发展产业的扶持力度，切实增强贫困农户自身“造血”功能。截至目前，香格里拉市2016年仅发展产业一项就投入资金3152.774万元，全力推动全市贫困群众增收脱贫。(石显尧 和贵斌)