国家调研组调研普达措国家公园体制试点改革

香格里拉网讯 （记者 施学群） 11月7日，国家林业局总工程师封加平、国家林业局保护司巡视员孟沙、省林业厅副厅长万勇及中央编办、国土资源部、水利部、农业部和国务院法制办等部门代表组成的调研组一行，到我州开展普达措国家公园体制试点情况调研和督促工作，并在州政府召开座谈会，座谈会由万勇主持。

座谈会上，封加平充分肯定普达措国家公园取得的经济效益和社会效益。他说，建立国家公园体制改革重在体制机制建设，迪庆在国家公园管理立法、生态保护、社区共管、建立人与自然和谐发展体制机制等方面已经取得一定成效，希望迪庆进一步明确责任，在探索国家公园管理权与经营权分离体制机制建设、科研生态教育体系建设，总结普达措国家公园建设前后社区群众生活变化、生态保护成果等方面经验的总结，作为全国可借鉴可复制的经验进行推广。他建议，省州各级政府及相关部门要对应国家各部委的投资渠道制定项目规划，提出需求，增加对试点工作的投入，确保试点工作按期在2017年完成。

孟沙说，云南省委、省政府、省人大及迪庆州政府和各相关部门高度重视立法工作，出台了国家公园管理条例，使生态环境得到依法管理保护；采取适当开发利用资源，发展旅游增加收入并反哺社区，扩大保护区范围等措施，促进生态建设与保护，并取得明显成效，但离要建成世界著名的国家公园还有差距，下一步，要把搞好试点工作提升到落实十八大提出的“生态文明建设”政治责任的高度，认真落实好习近平总书记有关生态文明建设的讲话精神等要求，有力推进国家公园体制试点工作，争取为国家公园体制作出可复制的经验。

万勇指出，2015年，国家发改委等13部委联合下发《关于印发建立国家公园体制试点方案的通知》，决定在全国9个省市开展国家公园体制试点改革工作，云南省政府将普达措国家公园列为试点改革区。为落实国家发改委办公厅今年10月17日印发的《建立国家公园体制试点领导小组第4次会议纪要》和《关于强化统筹协调进一步做好建立国家公园体制试点工作的通知》的部署，此次调研组到普达措国家公园，以实地考察公园保护、科研、教育、旅游、休憩与社区发展、听取汇报和座谈讨论的方式，对普达措国家公园体制试点区建设进行调研和督促工作。

州政府副州长蔡武成代表州政府对调研组表示欢迎，向各位领导长期以来对迪庆经济社会和各项社会事业发展的关心、支持和帮助表示感谢，并汇报了我州州情及经济社会发展概况、普达措国家公园建设、体制试点工作推进情况及对国家公园试点工作的意见建议。他指出，普达措国家公园是以国际国家公园的先进理念和技术为支撑建立起来的中国大陆第一个国家公园，普达措国家公园2006年试运营以来，产生了良好的生态、社会和经济效益，公园以2.3%面积的开发利用，实现了对区域97.7%范围的有效保护，充分发挥了公园的资源优势。我州高度重视，根据国家公园体制试点工作相关要求，为省发改委、林业厅共同起草《香格里拉普达措国家公园体制试点区试点实施方案》提供基础性材料，有序推进此项工作，但在公园管理机构建设人员编制、试点工作政策、资金等方面仍然存在许多困难和问题，恳请从国家和省级层面帮助支持、协调、解决，并进一步加强对我州试点改革协调领导小组的指导。

调研组要求，要对照《通知》对建立国家公园试点的相关要求，引进国际先进管理经验，进行机构职能整合，完善监督机制，规范特许经营行为，建立国家公园统一管理机制，积极争取试点区投入经费，有力推动体制试点工作。

州发改委、州委编办，州财政局、国土资源局、环保局、住建局、水务局、农牧局、林业局、旅发委、法制办、普达措国家公园管理局、碧塔海省级自然保护区管理局、云南白马雪山国家级自然保护区管理局、州旅游发展集团有限公司等单位负责人参加座谈。