香格里拉市：突出问题导向 全面提升党建水平

香格里拉网讯 （通讯员 和耀宏） 今年以来，香格里拉市结合基层党建推进年、“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等中心工作，紧紧围绕党建责任制落实，摸查党建工作短板和存在的问题，努力提升党建工作水平。

抓主责主业，促压力传导，念好“紧箍咒”。牢固树立党建是最大政绩、最大责任的工作理念，健全督查通报、定期汇报、组织约谈等制度，切实强化党组织书记抓党建主责主业意识。深入推进基层党建与扶贫开发“双推进”，全市投入1980万元实施27个村（社区）“股份合作”项目，为86名党员户发放950万元创业致富贷款，解决无资金创业难题。截至目前，全市62个村（社区）中，有45个村（社区）有集体经济收益或实施“股份合作”项目。制定下发了《关于在第二个“百日会战”期间认真抓好基层党建推进年具体工作的通知》，细化梳理全市党费收缴、发展党员、党员固定活动日等基层党建15项重点任务，逐级建立任务分解表，明确整改时限、责任人和责任领导，确保各项党建重点任务落实落细。严格执行基层党建“联述联评联考”制度，确保党组织书记把党建责任抓在手上、扛在肩上。

抓学习教育，提思想认识，管好“先锋队”。结合“两学一做”学习教育，各级党组织坚持每月定期学习制度，重点围绕“两学一做”学习教育要求，反复学习《习近平总书记系列重要讲话》《党章》《准则》《条例》和党的历史。各党组织采取通读原文原著、通学核心要义、知识测试、知识竞赛等方式，加大党员干部教育培训力度，对全市62个村（社区）党总支书记、主任、副主任、监委会主任和121名乡镇党委委员进行全覆盖轮训。把“两学一做”学习教育、“五大发展理念”、“四个全面”、“8433”党建工作思路、发展党员程序、精准扶贫政策等内容学深学透，切实增强党员干部对政策制度的把握能力，提升党员队伍知识水平，打造为民服务先锋队。

抓先锋引领，树党员形象，构建“透明屋”。持续实施“党旗飘飘”工程，全市3000余名党员干部自觉坚持佩戴党徽，7607名农牧民党员户户党旗飘扬、亮出身份。在具有社会管理、公共服务、行政执法职能的机关事业单位和功能性服务大厅的窗口岗位，通过设立共产党员岗位牌，亮明党员身份，将个人形象、工作能力、服务水平晒在阳光下，装进“透明屋”，接受广大群众的监督。

抓党员评议，筑党性根基，激发“新活力”。按照全面从严治党要求，牢固树立问题导向，推行三级联述联评联考、党员积分管理和党员民主评议制度，每年对基层党组织履职情况进行一次群众测评和分析研判、每年进行一次党员民主评议，以书面形式将存在的问题和不足告知研判评议对象，提出整改要求，并将整改问题、整改措施、整改时限在一定范围内公示，接受监督。对软弱涣散党组织进行整顿提升，对不合格党员帮教转化，既增强了基层党组织的问题意识，又激发了党员做“四讲四有六带头”合格党员的动力。

抓规范创建，促整改提升，建好“主阵地”。2015年起，市级财政连续三年每年安排150万元资金，专项用于活动场所建设，持续推进村级活动阵地规范化、标准化，着力提升服务水平，解决服务短板。强力整顿软弱涣散党组织，对年初排查出来的59个软弱涣散党组织，采取领导干部定点联系包支部、定题整改包指导、定时转化包效果和签订整改责任书、配强党组织书记、强化业务培训等措施进行集中整顿。截至目前，已有54个党组织实现晋位升级。继续推行为民服务全程代理、一站式服务、网格化服务等做法。2014年以来，投入整合各类资金225.64万元建设四级为民服务中心（站、点）74个、综合服务平台75个，以村民小组为单元划分便民事项代办点，促进基层党组织和党员为民服务常态化，提升基层党组织服务能力。