以服务为先 创和谐平安

——香格里拉市虎跳峡镇宝山村党总支部工作综述

近年来，香格里拉市虎跳峡镇宝山村党总支部充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，做强地方优势产业，积极构建和谐农村，促进了全村的新农村建设。

做强优势产业，改变发展不足导致的贫困局面

村党总支依托区位条件和资源优势，抓住精准扶贫的有利时机，充分发挥党组织及农村党员带头作用，调动群众参与的积极性，大力培育发展优势产业。村党总支依托宝山村农田大多地处二半山区，日照时间长，坡度较大适种植马铃薯等条件，村党总支免费提供马铃薯种植技术，同时与公司签订收购合同，积极为群众争取了免费享受公司提供的专业种植技术培训的机会，让群众熟练掌握了新品马铃薯的种植技术。村党总支积极探索强基惠农股份合作经济发展模式，于2012年从上海市帮扶整村推进项目产业发展滚动资金中提取10万元扶持关防支部种植重楼，关防重楼种植基地是由关防支部书记带头，发动其他党员和群众参与种植的重楼基地，目前种植规模达30余亩。目前，全村共有农民合作社11家，分别发展中药材种植和养殖业，并在镇党委领导干部联系合作社制度的推动下，“总支+合作社+党员”的发展模式，不仅为发展专业合作社树立了典型，同时也加强农村基层党组织建设。

加强社会治安综合治理，构建和谐宝山

针对历史上矛盾纠纷多、上访事件多的实际，村党总支以送法进村入户、换届选举等契机，不断完善村规民约、农村党员分类管理办法、建立健全三级网格管理服务体系、“十户联防”工作机制，充分发挥扶贫挂钩帮扶单位的优势，加强对党员和群众法制宣传、教育，引导村民知法、守法。特别是丽香高速路和丽香铁路启动以来，由于征地拆迁协调工作出现的各种隐患，村党总支牵头积极成立由党员带头处理重大项目矛盾调处协调工作组，明确分工，严格执行“有事报事，无事报平安”的每天一报工作制度，并认真落实矛盾调处“三三”制原则。2013年，俄迪村民小组被云南省民委授予云南省民族团结边疆繁荣稳定示范村荣誉称号。

同时，该村党总支通过认真开展“一站式”代办服务，积极推行“开门办公、亮牌服务、上门代理”等便民服务承诺践诺机制，不断拓展了为民服务空间，实现了群众办事“一站式”和“零间隔”服务。为让群众节约时间，节约资金，村总支积极利用现有资源，帮助群众拟写相关申请材料、复印证件、办理医疗救助，认真向群众解答惠民政策及其他涉农问题，并设立意见箱，及时查看、收集群众的意见和建议，并进行有效反馈。以“群众要我做什么”到“我能为群众做什么”的工作理念，进一步密切了干群关心，为构建和谐宝山添砖加瓦。

抓好学前教育，解决素质不高决定的认识落后

宝山村由于地处边远贫困山区，群众文化素质普遍偏低，村民居住分散，学前教育难以覆盖，许多农村学前幼儿得不到早期启蒙教育，普遍存在怕见生人、缺乏自信等问题，在认知、语言、人际交往等方面与周边接受早教的孩子存在明显差距，为此，村“两委”通过凝聚多方力量，积极筹建村级幼儿园。原来村里的学前教育点由村“两委”带头创办，群众对教育认识不足，不愿意承担教师报酬，只好由农村党员给学生上课，但由于农村党员文化不高，严重影响了教育教学质量。针对这一系列问题，村党总支积极探索政府、社会力量共建村级幼儿园新模式，由以前村“两委”补助教师补贴转变为目前群众自发积极承担教师补助形式来稳步推进宝山村学前教育点，并通过党支部书记及党员带头人的共同努力下，在党支部活动场所及村级闲置校舍内，共开办了6个学前教育点，覆盖了14个村民小组所有学前儿童，入学率达98%，目前共有学生118人，同时村党总支每年对新考入大学的贫困家庭学生给予500-3000元不等奖学金。（陈义）