教育之花盛开雪域高原

香格里拉网讯　（记者 江初）2015年，时隔8年，德钦县再一次成为云南省第二批通过省级评估，并申报国家级审核认定的义务教育发展基本均衡县。一个集边疆、民族、贫困、山区为一体的国家扶贫开发工作重点县，经过多年的不懈努力，坚持教育先行思想，逐步推进义务教育均衡发展，全县办学条件和教育教学质量都取得了长足进步，驶入发展的快车道。

加强组织促改革

2010年，德钦县顺利通过“两基”国检，如何处理好义务教育“普及与提高、公平与失衡”之间的关系，成为德钦教育工作面临的新课题。县委、县政府紧密结合“十二五”规划，确立“以集中规模办学为突破口，以提高教育教学质量为落脚点，切实加强“两基”巩固提高工作，统筹城乡教育均衡发展，用科学的发展观统揽教育全局”的教育改革指导思想和“优化结构，协调发展；统筹规划，稳步推进；因地制宜，合理布局；立足当前，着眼长远”的教育改革基本原则，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展的新时期。

加大投入优资源

县委、县政府始终把加大资金投入、改善办学条件作为教育改革和发展的先决条件，在地方政府财力紧张的情况下，坚持走“挤、争、垫、贷、捐、免”的路子，多渠道筹措教育资金，千方百计改善办学条件。仅“十二五”期间，德钦县就投入教育经费39491万元，用于改善学校硬件基础条件，新建校舍总面积达95052平方米，相继配置小学科学、数学、音乐、美术、体育等各类教学设备39套、标准篮球架15套、电子白板54套和触摸一体机15套；中学先后配备了3套物理电子实验室、3套化学实验室、2套生物实验室、8套教师准备台、190套仪器柜、70组钢制书架、25台LED触摸一体机、26套电子白板、27套初中学科教学仪器、9套篮球架。

教师是立教之基、兴教之本、强教之源。为改变该县师资队伍建设中存在的教师个体间学历层次、年龄结构、知识水平、工作能力、师德标准等综合素质差异大，学科教师分布不均，师资来源单一，教师岗位职责与待遇不匹配等问题，德钦县以推进学校人事制度改革为动力，不断加强教师队伍建设。

该县建立适应新时期教育的教师、校长队伍管理新机制，规范中小学教师资格认定、招聘录用、考核奖惩等制度和公开招聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的校长选拔制度，逐步推进县域教师和校长定期交流制度。自实行教育综合改革以来，全县教职工交流累计达500人次，占教职工总数的80%。

坚持好中选优、群众公认、以德为先的原则，把近年来对工作有责任心、对学生有爱心、对教育有感情的优秀学校管理人员选拔到校长岗位，进一步优化学校管理水平。调整和落实教师招聘新机制，在科学合理设置学校机构编制的前提下，完善按需招聘的师资补充机制，逐步解决中小学教师队伍结构性失衡问题。近三年，通过公开招聘、择优选聘的方式，共招聘中小学教师182名，其中，音体美、思想政治及藏文、理化生等专业教师99名，占招录教师总数的54%。

按照“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，不断完善教师收入分配制度和激励机制改革，全面实施教师绩效工资及农村艰苦地区教师补助。通过实施教师廉租房、周转房等安居工程和组织教师定期体检、允许病弱教师提前退休等优惠政策，不断改善教师的工作和生活环境。

加强师资培训，全面提升教师队伍整体素质。依托国培、省培计划及“中小学教师继续教育工程”以及“三区人才支持计划”等，开展以“新理念、新课程、新知识、新技能、新教师”为重点的各类教师技能培训，为广大教师提供学习交流平台，提升教师专业水平。

加强师德师风建设。德钦县将师德师风建设作为教师队伍建设的核心，通过开展教育系统道德模范人物进校巡回演讲、举办师德教育培训、开展学习和践行《中小学教师职业道德规范》、法制文化进校园等活动，进一步提高广大教师的思想政治素质，引导广大教师树立正确的教师职业理想，提高职业道德水平。

关爱特殊保入学

自2010年德钦县“两基”工作顺利通过国检后，该县按照《德钦县控辍保学双线四级三项制度》，提高特殊人群适龄少年儿童入学率。将进城务工人员随迁子女的就学问题纳入该县教育发展规划和财政保障体系，解决随迁子女就学难问题，随迁子女入学率均达100%。建立以政府为主导，残联、妇联、工会、共青团等社会团体广泛参与的留守儿童和残疾儿童关爱体系，保障特殊人群适龄儿童入学机会，近三年，该县留守儿童入学率均保持在100%。

规范办学强管理

集中办学后，德钦县进一步规范和端正办学行为，全面推进学校素质教育，完善学校管理机制。加强学校常规管理，责成县教育局与各校签订《目标责任管理制》，切实从工作上、学习上、生活上、安全管理等方面加大对教职工和学生的管理力度。规范学校招生行为，按照确保“小学适龄儿童百分之百入学，小学毕业生百分之百入初中”的双百方针，保障全县所有义务教育阶段适龄儿童少年免试、就近入学。加强学籍管理，学校实行透明、公开、公平的招生和编班制度，杜绝设置优质校、重点班的现象，规范学校办学行为。

注重素质提质量

德钦县制定《素质教育实施方案》，推进素质教育，提高教育教学质量，提高广大学生的社会适应能力、应变能力和创新思维，引导他们树立正确的竞争意识、进取意识、风险意识、效率观念和拼搏精神。初中学业水平整体成绩逐步提高到全州中上水平，培养出州级中考第一名等优质学生。在教学成绩得到不断提高的同时，学生的综合能力素质也得到了大幅度提升，该县中小学生在省、州、县组织的各类竞赛活动中成绩突出。