迪庆城乡人居环境提升将有大动作

8月2日，迪庆州城市暨城乡人居环境提升行动推进会在州委报告厅以视频形式召开。州委书记顾琨，州委副书记、州长齐建新出席会议并讲话。

找准结症

会议指出，我州在城市规划、建设、管理、经营上都与全国全省有很大差距，存在城镇化发展整体滞后、规划约束力不强、建设管控不到位、依法治理力度不够、特色风貌塑造有待提升、城乡宜居性有待完善等问题。城市建设规划、土地管理、建设管理、基础设施建设、经营理念、建设品牌意识和文化意识滞后。

对症施术

会议强调，要把握新形势、贯彻新理念，科学谋划“十三五”城镇化建设工作。

1、树立“人民城市人民建”“家乡兴旺我有责”的意识，营造人人参与城市建设，提升香格里拉品牌的良好氛围。

2、提升规划的科学性、前瞻性、严肃性，突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展3个关键环节，做好新一轮总体规划修编；坚持把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程；围绕我州“一核一廊两带三区”空间格局，加快形成以香格里拉高原生态旅游城为中心，统筹推进城乡协调发展。

3、抓好城市基础设施和公共设施、城市特色“两个建设”。

4、确保城市给排水畅通及应急指挥系统畅通，保障城市安全；确保城市交通畅通，提升出行条件。

5、加强城市、风貌、园林绿化管理。

6、提升建设水平，突出精品性；加强公共设施建设，突出实用性；强化旅游城市理念，突出特殊性；强化协调发展，突出共享性；提升对外形象，突出观赏性。

7、做到认识、责任、投入、监管、领导、队伍建设“六个到位”。

城市、农村要这么做

提高城市规划建设管理水平、城市综合承载能力；推进特色城镇建设，持续提升城乡人居环境；推进海绵城市建设，改善城市道路排水系统；全面开展城市综合治理；加大城市棚户区改造力度；强化城市土地节约利用；大力实施人防基础设施建设；推进老城区改造和保护性开发；全面实施城市“四治三改一拆一增”（“四治”指治乱、治脏、治污、治堵；“三改”指改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村；“一拆”是拆除违法违章建筑；“一增”是大面积增加城市绿化），努力拓展城市发展新空间、规范城市建设新秩序、开创城市管理新面貌、提升城市形象和吸引力。

全面开展农村人居环境综合整治，继续强力推进农村危房改造及地震安居工程建设，全面实施农村“七改三清”（“七改”指改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；“三清”指清洁水源、清洁田园、清洁家园），营造干净、整洁、靓丽、优美的村庄人居环境。

迪庆日报社论：努力建设宜居宜业宜游高原特色新城市

城市是人类的智慧创造，是人类文明的鲜明标志，是人类活动的重要区域。让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在。做好城市工作，事关经济社会发展全局和全州各族群众的福祉。昨日召开的全州城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议，深入分析城市发展形势，提出了全州城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。会议顺应改革发展新要求、人民群众新期待，擘画城市发展新蓝图，对于推动我州城市发展具有重大意义。

改革开放以来，特别是近年来，迪庆城镇化进入一个快速发展期，目前城镇常住人口已超过全州总人口的三成，从一个侧面描绘出高原农牧地区向着城镇化、现代化不断迈进的精彩画卷。

然而，迪庆城镇化率还低于全省全国平均水平，也面临着城市发展的“成长烦恼”： 规划建设重外延轻内涵、用行政命令取代法治以及“城市病”等突出问题。只有致力于转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，走出一条高原特色迪庆特点的城市发展道路，努力建设宜居宜业宜游新城市，才能顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

走出一条高原特色迪庆特点的城市发展道路，努力建设宜居宜业宜游新城市，认识规律、尊重规律、运用规律是前提和基础。城市发展中出现的种种问题，归根结底是对城市发展规律认识不足、尊重不够造成的。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展相辅相成、相互促进。城市发展是生产力发展到一定阶段的产物，是生产力要素集聚的洼地，是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，这就要求城市发展必须遵循人口和用地相匹配、城市规模同资源环境承载能力相适应的规律。只有认识、尊重、顺应城市发展规律，我们才能沿着科学发展的轨道把城市工作推向前进。

走出一条高原特色迪庆特点的城市发展道路，关键要把握城市的核心。城市的核心是人，其要素就是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。解决好人的问题，是城市工作的价值指向。坚持人民城市为人民，城市管理和服务都应围绕群众满意度、获得感展开。这既是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的具体体现，也是充分调动各方面积极性的有效途径。从编制规划要接地气，到严把安全关、质量关，从创造优良人居环境，到推进教育、医疗、住房保障等领域配套改革，一系列政策部署，都是为了让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，让城市工作不仅有力度，也更有温度。

“城市，让生活更美好”。城市承载着人类对美好生活的向往，也检验着经济社会发展的质量和水平。把全州城市工作会议各项部署落到实处，坚持“一个引领“、狠抓“两个建设”、确保“两个畅通”、加强“三个管理”、突出“五个特性、做到“六个到位”，进一步推动以人为核心的新型城镇化，我们就一定能开创城市发展新局面，为全面建成小康社会、实现中国梦云南篇章迪庆章节提供源源不断的前进动力。