从“绑腿医生”到“三管”主任

——记香格里拉市新型农村合作医疗办公室主任彭正光

他在基层乡镇卫生院一蹲就是9年，寒暑秋来，经常打着绑腿翻山越岭，拄着棍棒、背着药箱，披星戴月出诊下乡，为山区的患者送医送药、嘘寒问暖的身影，深深烙印在当地各族干部群众的心里他获得了“绑腿医生”的美称，成为乡亲邻里之间的谈资和荣耀！在香格里拉市新型农村合作医疗办公室一干就是13年，同时承担着合管办、医政股、工会工作，哪里有事就在哪里，从无怨言，把事情做得善始善终、干出成效。10多年来，香格里拉市面向全民的农村基本医保制度从无到有，从保基本到济大病，为高原农牧民群众构建了抵御疾病经济风险的屏障，人们亲切地称他为“三管”主任。2011年至2013年，曾获得云南省新农合工作先进个人、香格里拉市“千促”工作优秀队员，从2005年以来，每年都被市委、市政府和部门评为卫生先进工作者。他就是香格里拉市新型农村合作医疗办公室主任彭正光。

“绑腿医生”的华丽转身

2002年盛夏的一天，雨后的峡谷山路泥滑路烂，香格里拉市洛吉乡盘山道上，一位脚上打着绑腿的医生脖前挂着药箱，身上背一位老人，大汗淋漓，走走停停。路过的村民一问才知道，村里的和阿甲大爹在放牧时，不慎被山上滚落的石头砸伤，动弹不得，离家又远，只能摸爬到路边求救，被出诊路过此地的彭医生及时发现，急救包扎，正准备把老人背到乡医院……村民们见此情景，感慨万千，分头通知家人，连夜陪送老人到医院！

时至今日，这件事一直在当地广为传颂。从1994年7月参加工作，他就坚守在基层一线，一呆就是9年。因为当地山高谷深，村户之间路途遥远，途经山间小路时，身上被蚂蟥侵袭是常有的事。因此，下乡出诊就要打上绑腿，久而久之，当地老百姓就称他“绑腿医生！”

2003年7月，香格里拉市作为云南省开展新型农村合作医疗20个试点县（市）之一，在全州率先展开此项工作。由于基层经验丰富，思想作风过硬，政治素质高，业务技能全面，市里直接点名彭正光到香格里拉市新型农村合作医疗办公室工作。从此，他从一名基层医务工作者，成为年轻的管理者。

面对新环境新岗位新任务，“如何为全市人民的安康服务？如何抓好新农合工作？如何促进香格里拉新农合快速健康发展……”无时不在他的脑海翻滚思索，一想到全市10多万农牧民群众的身心健康，还有缺医少药的村民，责任和担当，常常让他辗转难眠。

几年来，他舍小家顾大家，就连结婚这样的大事，也只请了3天的假，全身心扑在了挚爱的事业上，高标准、严要求，始终坚持围绕新农合事业改革与发展的长远目标，一步一个脚印做好打基础的工作。

合作医疗作为一项复杂而又艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作要求细致入微，一丝不苟。在新农合启动初期，大部分农牧民群众对新农合政策不理解，持怀疑、观望甚至是反对态度。在合管办工作人员少，工作量大时间紧的情况下，彭正光经常深入到村、组和农户家中，动之以情晓之以理，耐心细致地做好说服教育、政策宣传工作。通过几年艰苦努力，全市上下形成了农牧民群众积极自愿参加新型农村合作医疗的喜人局面，参合率从试点之初的87.21%，提高到2015年的99.75%。

香格里拉市新农合启动的一段时间，借鉴了一些市（县）的经验和做法，但运行后，他发现一些机制并不适合。通过全面调研，反复论证分析，对新农合实施方案和日常运行机制进行了大胆探索改进。为了便民、利民和维护参合患者利益，率先将县域内医疗机构，确定为直补住院定点医疗机构，进一步减化补偿程序，方便了群众报销医药费用。为保障基金安全，出台了新农合定点医疗机构考核办法、外伤调查、住院费用控制、财务管理、就诊、公示等一系列措施制度，为有力推动、规范和完善新型农村合作医疗制度起到了积极的促进作用。

可以说，香格里拉市的新农合工作，从摸着石头过河，逐步迈向科学规范的管理，实现了从量变到质变的飞跃。其间，彭正光付出的辛勤和汗水。领导和同事都说：“他是一个上班最早、下班最晚的人！默默无闻，数十年如一日，难能可贵！”

名副其实的“三管主任”

除了新农合办的工作，彭正光还兼任医政股、工会主席。对于工作，他坚持原则，实事求是。对于老百姓、同事、朋友、家人，他是一副热心肠、一位孝子，尽心尽力做好每一件微小的事。

2014年，由中央统战部组织的“同心·共铸中国心迪庆行”公益活动在香格里拉启动，来自北京的多名医疗专家在当地开展药品捐赠、义诊巡诊、健康宣讲等系列志愿医疗服务活动。同年8月，彭正光带领全州筛查出的先心病、骨科、脑瘫患者35名及家属40余人赴京进行治疗，全部患者及家属顺利返家，当得知该市洛吉乡村民陈某某患儿在北京手术后不理想，需终身安装起搏器，而医疗费用超出资助时限后，在他的努力协调下，得到了爱心基金会和新农合政策、相关部门鼎力资助，为该家庭解决了燃眉之急。

2015年，香格里拉经济开发区精神病患者杨某某，在大理州二院住院治疗，医院通知要求办理出院手续，因家庭十分困难，家人无力管护，交不起医药费，医院最后联系到彭正光，他东奔西跑，四处求助，积极争取到医保办、开发区和社会各部门的支持，出面担保让患者办理出院手续。

“作为一名医务工作者，就是要实实在在、掏心窝子为老百姓服务，这是我的工作职责，老百姓的事，就是我的事！”他坦然笑答。在他的心里，老百姓的事胜过自己的生命。贤惠的妻子最理解他，默默地支持着他。他的妻子说：“他没有星期天，就连节假日也在值班，医院和患者打来电话，马上要去。患者信息有误也要亲自更改校对。每月要下数次乡，单位系统下乡开展工作，一次也少不了他。手提电脑从不离身，就连网卡也是自己掏钱买的。”

在这10多年里，很多同事的工作岗位都调整了几次，但他依然还一直在原来的岗位上兢兢业业、无怨无悔地努力工作着！

正因为有这样的人，香格里拉市新型农村合作医疗步入了规范化的全新轨道。小草因为不择贫瘠的泥土，才迸发出生命的倔强和韧性，虽然渺小，但能使苍茫大地春意盎然、生机勃勃。彭正光以自己的行动，书写着更广阔的人生！（香格里拉网通讯员 洪耀辉）