植根基层 践行宗旨

——记德钦县奔子栏镇夺通村党总支

近年来，德钦县奔子栏镇夺通村党总支，大力发展高原特色产业，按照“一村一品”的发展思路，通过创业扶持、产业推广的方式，在金沙江干热河谷地带、二半山区推广种植油橄榄、黄果、核桃等经济林果。在高海拔山区推广种植重楼、独定子等中药材，有力拓宽了农民增收致富的路子。提升服务质量，结合实际，实行服务代办制，代办事项包括医疗费报销、母猪保险、计生、民政、养老保险等，切实解决群众办事来回跑、难找人等问题，根据夺通村孤寡老人较多的实际情况，实行联系帮扶制，服务落实到户，有效解决了弱势群体的住房、看病、基本生活等问题。该支部一系列为民措施，博得了村民的肯定和赞誉。

夺通村位于奔子栏镇西南部，全村辖13个村民小组，300户，农业人口1389人。平均海拔2200米，属于典型的干热河谷地带。辖区面积305平方公里，水浇地988亩，退耕还林543.3亩，适应种植葡萄、油橄榄、黄果等经济林果。村党总支下设12个村党支部，党员157名，占全村总人数的11.3%，女性党员28名，占党员数的17.8%。

找准发展路子 拓宽农民增收渠道

夺通村传统的农耕作物以小麦、包谷为主，一年两季收成，自给自足的生产模式严重制约了群众的经济收入。夺通村党总支看在眼里急在心里，经过认真细致的调查摸底，该支部按照“一村一品”的发展思路，引导群众进行产业结构调整，大力发展特色产业，并针对夺通村气候条件，该村党总支通过创业扶持、产业推广等方式，在金沙江干热河谷地带、半山区推广种植油橄榄、黄果、核桃等经济林果。在高海拔山区推广重楼、独定子等中药材。从2015年4月起分别在白升、夺通等村民小组种植药材120亩，油橄榄800亩，食叶草250亩，核桃250亩。

“我们力争在今年底实现13个村民小组组组有集体经济的格局。”村总支书记李春燕说。有了思路就有出路，在县扶贫办和州环保局的大力支持下，夺通村民小组成立“村总支+基地+农户”的支绿塘合作股份油橄榄集体经济，该基地有150亩，村总支出资建设油橄榄基地和未来25年的管理，夺通村民小组出土地和水资源，基地产出效益后以村总支40%，村民小组60%比例分配。

增强服务意识　服务落实到户

夺通村党总支紧紧围绕“夯实党建强基础，强化效能提服务的工作思路。”按照创建基层服务型党组织的要求，着力在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员、服务稳定中体现党的先进性。通过做实、做细基础工作，以解决好、服务好群众关心的热点难点问题为着力点，用心做群众需要的事，热心为民解忧，诚心为民办事，以群众满意为价值取向，充分体现党组织服务这一鲜明主题，全力创建和谐幸福美丽夺通。

在夺通村，村总支班子成员与全村群众关系十分融洽，因为他们是这里的常客，村总支要求每个成员经常到各个村民小组走访，听取群众呼声，了解民意。那个小组有需要扶持的贫困户，那个小组邻里之间有些小摩擦纠纷，他们都了然于胸。村总支结合夺通村群众居住分散、面大的实际，村“两委”班子主要成员分上中下三片实行服务代办制，代办事项包括医疗费报销、母猪保险、计生、民政、养老保险等，切实解决群众办事来回跑、难找人等问题，根据夺通村孤寡老人较多的实际，村“两委”班子实行联系帮扶制，服务落实到户，有效解决了弱势群体的住房、看病、基本生活等问题。2015年，村“两委”班子，为8户孤寡老人住房实施“板改瓦”工程，使孤寡老人摆脱下雨漏水，晴天日照的问题；为了增强群众的生产技能，村总支在县科协、县生物办、县扶贫办的支持下，开展油橄榄、核桃、中药材种植技术培训4次，培训人数300多人次；德钦县大规模集中办学后，村级没有了学校，而许多适龄儿童没地方上幼儿园，为方便适龄儿童就学，村“两委”与德钦县第二小学联合开办了夺通村幼儿园，由群众负责教师工资，德钦县第二小学负责师资培训。幼儿园的开班，解决了学前教育问题。

加强基层组织建设　党的政策深入人心

针对夺通村群众居住分散，道路交通等级差，群众上村、镇办事存在诸多不便的实际情况，结合服务型党组织建设，在村民小组设立为民服务点，以村服务站为中心，开展为民服务工作，节省了群众的时间，提高了党总支工作效率，也使基层党组织在群众心里扎根发芽。

村“两委”以三级网络化管理为平台，认真做好新形势下的民族宗教工作和群众工作，实现村里无群体性事件、无越级上访、无重大刑事案件、无吸毒贩毒人员、无邪教组织、无非法出境僧尼、无重大安全事件。做到家庭矛盾不出户，户与户矛盾不出组，组与组矛盾不出村。

通过集中上党课，从政治上、思想上对党员同志进行教育，不断提高党员各方面素质，积极发挥好带头致富和模范作用。在生活上帮助党员，掌握思想动态，特别是对60岁以上困难党员进行帮扶互助，认真落实党员产业致富贷款，2015年夺通村有1名党员养猪户申请创业致富贷款10万元，并投资118万元新修夺通、哈格上村民小组党员活动室。

夺通村通过狠抓班子作风建设，村干部的思想得到了统一，明确了夺通村建设的主要方向。在班子中形成了“敢想新事、敢做大事、敢担难事”的精神。通过实际行动让村民重新认识了村党总支的能力，树立了班子的新形象。

2015年，结合创建基层服务型党组织平台，为更好更有效地服务群众，在上级部门的支持下，夺通村委会已通网络，现已运用网络信息技术手段，规范基础党务，提高服务效率，变群众跑为干部跑、干部跑为网络跑，为群众提供全方位、看得见，摸得着的服务。加强村民小组党支部建设，全村12个党支部，除白升小组外都建设了活动室，在人力、财力、物力等方面扶持小组党支部开展工作和活动，真正使小组党支部发挥应有作用。通过设立党务公开栏、村务公开栏、动态公开栏，对村内事务、重大决策进行公开，让广大群众及时知晓村内工作动态，主动参与到村务管理中来。