迪庆州律师协会第一届理事会工作综述

履行职责 助力经济社会发展大局

自2009年州律师协会成立以来，协会第一届理事会按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的要求，统筹和带领全州律师队伍努力适应新常态，以法律法规为准绳，坚定理想信念，认真履行职责，创新行业管理，助力全州经济社会发展改革大局。

加强基层党建，坚定理想信念

按照新形势下党建工作要求，在州直的云南润泽律师事务所、合发律师事务所成立党支部，全面加强律师行业基层党组织建设。健全完善党建工作制度，制定完善了党支部工作制度和“三会一课”制度，对党支部主要职责、议事规则等方面作了明确规定，以党建制度不断规范律师执业行为。抓好服务型基层党组织建设，积极开展律师行业“创先争优”和党员律师承诺践诺活动；把律师行业党建与律师业务、律师事务所管理和发展结合起来，在党员律师中全面实施“四零·二一二”工程（“四零”即在年度律师队伍及律师事务所实现零投诉、零处罚、零容忍、零费用法律咨询；“二一二”即在年度每个律师党员至少办理二件以上法律援助案件、开展一次联系点普法讲座、化解二件以上矛盾纠纷），确保办理案件法律效果、社会效果、政治效果的有机统一，使党员律师在工作实践上见行动，在服务态度和服务质量上见成效。

“十二五”期间，云南润泽律师事务所被州委“两新”工委确定为“创先争优”党建工作示范点，吴培三律师被司法部评为“优秀律师”，吴培三、杨占文律师被司法部评为创先争优活动“先进个人”和“党员律师标兵”， 秦建华、杨占文、陶春霖律师被省司法厅、省律师协会评为优秀律师。

围绕中心工作，助力全州改革发展大局

不断完善公共法律服务体系建设，组建成立迪庆州民营企业、少数民族、农民工、妇女、青少年、特殊人群等“六大法律服务团”。按照“服务经济社会发展、改善和保障民生、促进社会和谐稳定”的要求，充分发挥律师专业优势，采取送法进社区、进校园、进企业、进农村、进工地、进军营、进孤儿院、进敬老院等形式，大力开展法治宣传教育，提供免费法律咨询和法律援助。累计为1256人次服务对象提供法律帮助，开展公益性法律服务534人次，开展法律宣传咨询服务1623人次。

认真落实省政府十项惠民措施，在全州9个律师事务所分别挂牌成立“六大公益法律服务”工作站，切实开展为贫困群众和弱势群体提供公益法律服务。开展法治宣传10场次，受教育群众3000余人次，调解案件16件，提供咨询349人次，代写法律文书62件，办理刑事案件26件、民事案件86件、行政案件3件，为当事人挽回经济损失100余万元。

积极参与涉法涉诉信访案件办理，全州律师积极参与党委、政府信访和涉法涉诉信访案件的办理，为信访群众提供免费法律咨询，及时解答信访群众关注的法律问题，引导信访群众通过合法途径解决各类矛盾纠纷。近年来，积极参与并妥善办理了州民中学生溺水意外死亡赔偿、国道214线改建劳资纠纷等敏感案件，有效发挥律师在化解社会矛盾、维护社会稳定中“减压阀”作用，积极为党和政府排忧解难。

创新行业管理，推进行业规范化建设

加强对律师执业活动监督。制定年度考核方案，细化工作措施，对全州律师进行考核。“十二五”期间，全州律师共担任法律顾问108家，接待法律咨询9890人次，办理刑事案件477件、民事案件762件、行政诉讼案件29件、非诉讼法律事务108件，承办法律援助案288件，调解纠纷368件。

深化律师制度改革。按照司法部、省委省政府及省司法厅关于深化司法体制和律师制度改革要求，进一步推进律师制度改革工作，不断完善律师执业权利保障机制，加强与有关部门的沟通和联系，与公、检、法联合下发《关于认真贯彻学习全国、全省律师工作会议的实施意见》《关于在检察环节保障辩护人、诉讼代理人诉讼权利的工作意见（试行）》《关于在检察环节辩护人诉讼代理人预约制度（试行）》《关于在检察环节对弱势群体犯罪嫌疑人开展法律援助的实施意见（试行）》，进一步保障了律师在刑事诉讼活动中的执业权益；召开律师协会与法官、检察官协会联席会，研究解决律师在执业活动中遇到的困难和问题，有效提升律师行业体系制度建设水平。

加强队伍建设，提高整体素质

加强执业道德教育。认真开展律师行业警示教育、社会主义法治理念教育、党的群众路线教育实践、律师行业创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等主题教育活动，促进了全州律师职业道德和执业素质的提高，规范了广大律师的执业行为。

加大培训力度。采取“引进来”方式，邀请北京大成昆明律师事务所、云南国浩律师事务所、陕西高瑾律师事务所等专家、学者开展培训辅导。采取“走出去”方式，组织律师参加全省首届公诉人与律师辩论大赛，取得团体第七名的好成绩，徐虹律师获得“十佳辩手”荣誉称号；积极参与“百千千工程”，组织选派年轻律师到北京参加培训，学习发达地区行业管理模式及办案经验，进一步开拓律师视野，提升律师业务水平。“十二五”期间，全州律师事务所发展到9家，比“十一五”期间增长55%；执业律师达30人，比“十一五”期间增长近1倍，律师队伍不断发展壮大，律师行业得到健康发展。（鲁茸尼玛 杨映松）