未雨绸缪早动手 打好防汛攻坚战

——维西县防汛抗灾工作纪实

“我活到70多岁了，像今年这么长的雨季很难见。”72岁的维西县保和镇居民何光明说。

今年春节刚过，维西县境内开始降雨，除清明期间短暂放晴外，雨水持续不断，引发山体滑坡、泥石流等自然灾害，多处交通受阻，给群众的生产生活带来困难。

“尽管自然灾害频发，但未造成人员伤亡，受灾群众的生产生活得到妥善安排。”维西县水务局局长赵晟晖说。

维西防汛抗灾取得阶段性成效靠的是：未雨绸缪早动手，打好防汛攻坚战！

早安排，把责任扛在肩上

春节后，维西持续降雨，该县迅速组成专项汛前检查组、督查工作组，在全县范围内重点开展了汛前重要水利工程设施防汛检查和隐患排查，重点以水源工程建设、病险水库除险加固、干支渠防渗配套、中小河流治理、水库工程除险加固与水库大坝安全管理等重点领域的建设项目工程进行了安全专项检查、排查整治工作，并对枢纽区、灌区渠道和山洪灾害监测预警系统运行情况、简易雨量站、自动雨量站建设运行情况，以及水雨情监测站点采集和传输情况进行全面检查。

县委、县政府高度重视防汛工作，全面落实以行政首长负责制为核心的全方位防汛责任制，针对人员变动情况，县、乡（镇）两级重新调整防汛抗旱指挥部成员，使防汛领导尽早明确，提前介入，力求防汛工作主动，层层分解责任，严格落实了行政首长负责制为主的各项防汛责任制，将防汛工作责任制落实到防、抗、抢、救的全过程，确保每条河道、每段堤防、每座水库、每座水池都有具体责任人，做到分工明确，责任到位，明确了防汛的目标任务和要求，提高了防汛抢险组织指挥能力。

县水务局、县防汛办及时安排部署全县防汛工作，进一步明确目标、突出重点、落实责任，把防汛抗洪工作作为全县上下压倒一切的中心任务来抓，全力以赴，准备防大汛。汛前，县防汛抗旱指挥部根据防灾抗灾工作的实际需要，对组成人员单位进行了调整，及时充实一批对防汛工作有重要作用的部门，进一步提高了防汛抗旱指挥部的协调性、科学性。为切实加强水利工程、防洪工程、在建、已建、拟建水电站、水库、采砂、矿山和各乡（镇）安全度汛，县水务局领导高度重视，在全县集中开展汛前水利工程建设隐患大检查、大排查。各乡（镇）、重点在建水利工程、水库、水电站大坝、农村水电、农田水利建设等领域结合工程实际情况，开展好2016年水利水电工程质量和在建、已建、拟建水电站汛期安全隐患大检查。3月10日至4月期间，4次对辖区主要河流、水库、水电站、堤防、重点防洪城镇、重点水利建设项目、河道采砂、山洪、泥石流灾害危险区和易发区进行汛前、汛中安全大检查。为完成好全县汛前大检查，县防汛抗旱指挥部办公室在3月下旬下发了《关于认真做好2016年全县防汛安全检查工作的通知》；详细部署汛前安全检查工作，要求各乡（镇）、重点防洪城镇、重点水利建设项目、水库管理局、各在建、已建水电站，对全年汛期降雨和洪水，可能发生的情况进行仔细分析，并提出不同阶段工作防御重点，并对汛期在河道内乱排乱弃废渣、废土的矿山及电站下发整改通知书2份，责令在限期内及时整改。对永春河、腊普河沿线采砂沙场下发防汛通知23份，确保汛期行洪泄洪安全。

早动手，提高防汛抗灾能力

加强防汛抗旱救灾工作，汛前，县水务局先后4次组织工作组深入全县七乡三（镇）、重点防洪城镇、重点水利建设项目、犁地坪水库、糯角洛水库、各在建、已建水电站进行汛前安全隐患大排、大检查，并做好安全隐患整改措施的检查落实和督促工作，县防汛抗旱指挥部明确了重点防汛单位和责任人，确定了管理人、技术负责人，细化汛期值班工作职责等，实行24小时值班制度。同时，做到灾情整理上报及时、上传下达及时、抢险救灾迅速，进一步加强落实各项制度，确保防汛抗旱工作万无一失。根据防汛队伍落实到位，有防汛任务的乡（镇）成立了防汛机动抢险队，并在全县七乡三镇建立10个防汛机动抢险分队。目前，维西县储备的防汛抢险物料有：纺织袋32000条、麻袋26000条，砂石料1500立方米，锄头300把，发生险情时可以及时提货就位。

抓落实，确保安全度汛

县防汛抗旱指挥部狠抓汛前检查和汛中督查，汛前重点排查全县境内重要的大小河流：永春河、腊普河、头道河、二道河、庆福河、工农河、柯公河及重点在建水利工程建设项目、糯角洛水库、犁地坪水库及已建、在建水电站、重点矿山等一些易发山洪、滑坡、泥石流的重点险要地段、河流、山洪灾害监测预警系统运行情况、简易雨量站、自动雨量站建设运行情况，水雨情监测站点采集和传输情况度汛安全隐患，并对各水库、已建、在建水电站和重要的水利工程施工现场，采取现场检查、查阅资料、深入施工现场查看详情以及座谈等多种形式，调查了解安全生产情况、防洪度汛安全对策及采取措施。将查找出的度汛安全隐患，现场责成有关工程施工及时整改。防汛办对在建的所有水利工程项目农村安全饮水、农田水利灌溉工程排查整治工作，对（已建、在建）水利水电工程项目的安全生产进行重点强调，对可能存在的隐患认真严格的进行排查、再安排、再布置、不留死角。涉及乡（镇）、各水电企业、各水库成立防汛抗灾领导小组，出现险情或灾情能及时组织抢险救灾。防汛办接到将有暴雨或特大暴雨的气象信息后，即时将通知转发到各乡（镇）防汛抗旱指挥部，要求各乡（镇）各部门立即行动起来，做好防汛抗灾工作，切实做好局部强降雨诱发的内涝、山洪、泥石流、滑坡等灾害的防御工作。按照抗洪救灾应急预案有序地开展抗洪救灾各项工作。

各乡（镇）、各在建水利工程、水库管理局、各在建、已建水电站结合实际扎实开展了汛前安全大检查工作，并做好整改措施的落实和跟踪督促，确保及时消除隐患。县水务局、县气象、县国土资源局、县防汛指挥部成员单位也都根据各自实际，全面开展汛前大检查，并做好安全隐患整改的检查落实和督促，特别是对重点部位进行了详细检查，及时排除了一些安全隐患。县水务局、县防汛办及时检查了全县各乡（镇）、各在建、已建水电站的防汛抗洪应急预案、度汛方案、抢险预案及防洪设施、水毁工程的修复情况，督促各乡（镇）、各在建、已建水电站对检查中发现的安全隐患及时进行整改，确保安全度汛。（杨洪程）