群山吐翠，林海茫茫

——“十二五”迪庆州天然林资源保护工程建设回眸

香格里拉网讯 自2011年国家实施二期天然林资源保护工程以来，我州三县（市）区29个乡镇，23个国有林场被纳入天然林资源保护工程二期实施单位。五年来，累计完成公益林建设50.5万亩，其中，人工造林10.5万亩、封山育林40万亩；完成对2848.76万亩森林资源的有效管护，其中，国有林1652.5万亩、集体国家和地方公益林1073.13万亩、集体商品林123.13万亩，占应管护面积的104%。累计完成天保工程投资34471.21万元，其中，森林管护费28727.5万元、社会保险补助3733.35万元、政社性资金624.8万元、改革奖励资金1385.56万元。“十二五”期间，在党委、政府及省林业厅的正确领导和关心支持下，各县（市）密切配合，按照“严管林，慎用钱，质为先”总体工作方针，精心组织实施天保工程各项目标任务，取得阶段性成果。

强化管护措施 确保森林资源安全

天保工程二期，我州根据天保工程一期经验及新形势下资源管护工作的实际情况，精心编制实施方案，结合我州林区地域宽广，点多面广“战线长”等实际情况，整合护林组织，加强护林队伍，共有护林员2884人。森林管护实行层层签订《森林管护责任状》《森林管护协议》《森林管护承包合同》，按权属划定国有林和集体林的管护责任区，明确各村委会、村民小组及森林管护人员的管护范围、管护面积、管护责任，并建立巡山制度，做好巡山记录，将森林管护具体落实到各国有林场、各村民委员会、各村民小组及每个国有林场职工和聘用的森林管护人员，做到山有人巡、林有人护、树有人看、责有人担，有效管护了森林资源。

停止商品性采伐 森林资源快速增长

天保工程二期实施以来，我州继续停止天然林的商品性采伐，通过人工造林、封山育林等公益林建设项目的实施，森林资源恢复加快，实现了森林面积和蓄积的双增长。

森林生态功能逐步提高 生态环境明显好转

随着工程区森林植被不断增加，森林生态系统功能逐步恢复，局部地区生态状况明显改善。森林植被得以恢复，水土流失得以控制，自然灾害减少，生态环境改善，水资源数量增加，滇金丝猴、黑颈鹤、云南红豆杉、云南榧树、光叶珙桐等一些珍稀动植物种群和数量明显增加，为云南及江河下游的生态安全作出了重大贡献。

基础设施得到改善，管护能力不断加强

“十二五”期间，迪庆依托中央财政共投入595万元，用于改善我州国有林场基础设施建设，累计新建森林管护站（点）13所，7217平方米、旧房修缮9所，面积2482平方米，加大对林区道路的改造，配备电脑、打印机等办公设备。基础设施建设加强，确保了工程任务的顺利完成，改善了工程管理人员和森林管护人员的工作和生活条件，提高了工程管理水平和工作效率。

宣传教育 深入人心

“十二五”期间，我州采取召开专题会议、集中学习等方式统一职工思想认识，确立以森林资源管护、公益林建设等为主要内容，加快生态环境建设步伐，实现全林区经济和社会可持续发展的工作思路。在林区深入开展宣传教育活动，采用报纸广播电视、设立宣传专栏、出动宣传车等多种形式，把实施天保工程的重大意义向群众讲清、讲透、讲实，营造良好的舆论氛围，有效提高了林区群众的爱林护林意识。

强化工程管理 提高建设质量

天保工程二期，成立了工程建设领导机构，实行工程目标、任务、资金、责任“四到场”管理。建立目标责任制，主要领导是天保工程的主要责任人，分管领导是工程实施的具体负责人，层层签订责任状；实现工程“三落实”，即“落实专门机构、落实专人负责、落实管理经费”；加强规章制度建设，完善工程管理、森林管护、资金管理、核查验收以及绩效考核等规定和办法。制定了《迪庆州护林员管理办法》加强对护林员的规范化管理，在全州6个乡镇实行森林资源标准化管理示范乡镇，探索新模式和经验，从而全面推进迪庆州森林资源保护管理工作；最后，建立奖惩机制，强化激励作用，根据每年签订的考核目标责任书，年底给予奖惩，促进了工程建设。

规范资金管理 提高使用效率

我州天然林保护工程资金管理，严格按《天然林保护工程财政资金管理规定》《天然林保护工程财政资金会计处理规定》《云南省天然林保护工程财政资金管理实施细则》，严格遵守国家、省有关天保工程资金管理使用的规定，严格按照计划、预算、基本建设程序管理使用资金，实行专账专户专人管理，封闭运行，专款专用，独立核算，确保资金运行安全。各工程县（市）在资金使用上严格实行“三支笔”会签制度，即天保办业务负责人（主任工程师）开具项目付款通知书，主办会计审核并提出意见，再由局长签字付款。是公益林建设资金，需监理单位盖章，监理工程师签字，天保办负责人对质量、数量、定额等核对无误后才进行报账。在国家、省等有关部门的检查和审计中，均未发现挤占、挪用、截留、串用、套取工程资金等情况。

今天的迪庆，看山，青松叠翠；看路，绿树相随；看村，村隐林中……放眼望去，处处呈现出山更绿，水更清，天更蓝的喜人景象。万船扬帆齐奋进，百舸竞相争潮头，站在“十三五”的新起点，面对新形势、新任务，迪庆将继续做好对2848.76万亩森林资源的管护，完成61.65万亩公益林建设，续绘迪庆新的绿色春景图。