香格里拉市各乡镇设立综合执法中队

香格里拉网讯 （记者 石显尧） 5月9日至10日，香格里拉市召开乡镇综合执法中队授牌启动仪式及执法业务培训会。自此，该市各乡镇设立综合执法中队，以期3至5年完成“六城同创”任务。

据悉，各乡镇综合执法中队长由乡镇长担任，分管国土、规划、环境综合整治的副乡镇长和派出所长任副中队长，执法中队人员由各乡镇国土和村镇规划建设服务中心、环境综合整治办公室人员，基层专职消防员、村“两委”负责人及各村民小组长组成。根据工作实际需要，建塘镇将增加20名公益岗位执法协管员，小中甸镇增加3名公益性岗位执法协管员，其余乡镇增加2名公益性岗位执法协管员，以上执法协管员包含两名基层专职消防员。各乡镇综合执法中队不单独设立机构，在各乡镇国土和村镇规划建设服务中心加挂综合执法中队牌子。为便于开展工作，乡镇环境综合办公室增加消防工作职能，基层专职消防员与环境综合整治办公室合署办公，各乡镇将在5月底以前完成机构挂牌，确保机构、人员、职能职责全部到位并有序开展相关工作。各乡镇负责综合执法中队的日常管理和考核，由市综合行政执法局、市国土局、市规划局等相关职能部门支持配合指导业务和执法相关工作。

据了解，长期以来，香格里拉市对规划管控不力、建设管理不规范，导致城区及乡镇，特别是城乡结合部，存在私搭乱建、私挖乱采、土地市场混乱、环境脏乱差等现象。通过一年多的“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动，城区及各乡镇的环境卫生普遍好转，但由于管辖范围大，人力不足等原因，该市市级执法部门对乡镇存在的“两违”（违法用地、违法建设）等行为鞭长莫及，而乡镇苦于有责无权，出现了“看得见的管不着和管得着的看不见”现象，严重影响了全市推进新型城镇化进程。组建乡镇综合执法中队是深化改革创新推进依法行政，提升行政效能的重要举措，将解决乡镇“执法主体不明、执行不力、保障不足”的难题，进一步优化城镇环境、提升社会管理水平和公共服务能力、帮助乡镇搞好环境治理，促进全市经济社会持续、协调发展；组建乡镇执法中队是维护乡镇公共秩序的需求，综合行政执法工作向乡镇延伸，将提高管理效率和服务能力，促进小城镇的建设与管理和谐发展；组建乡镇执法中队也是各乡镇群众的强烈愿望和迫切要求，将进一步加强乡镇环境管理，提高生活质量，提高环境质量。

在为期两天的业务培训中，与会的各乡镇及独克宗古城综合执法中队的人员还就依法行政、国土、规划执法等政策法律业务知识进行了学习培训，进一步提高执法人员素质，规范执法行为，服务城乡发展。