州十二届人大常委会召开第八十一次主任会议

李灿光主持

香格里拉网讯 （记者 杨勇） 4月6日，州十二届人大常委会召开第81次主任会议，州人大常委会主任李灿光主持会议。会议听取并审议州人民政府关于近几年全州国有资本经营情况和依法行政工作开展情况的报告。

会议指出，国有企业在国民经济发展中具有重要地位和作用，总体来看，在全国经济下行压力背景下，我州国有企业发展情况良好，实现了不同程度盈利，企业资产负债结构合理，负债率逐年下降，实现了国有资产保值增值，为全州经济社会发展作出重要贡献。截至2015年末，全州纳入国资监管范围的州属国有企业4户，从业人员536人，总资产超过28亿元，净资产7.9多亿元。去年各企业共实现营业收入2.28亿元，实现净利润899万元。但发展中仍存在一些问题，一是国有独资企业的政企尚未完全分离；二是企业领导层存在新老交替断层；三是企业项目建设存在诸多困难；四是国有股权的收益管理还需加强；五是国有资产监督管理还需加强。

建议州政府，一是进一步理顺企业管理体制机制，根据国家深化国有企业改革的要求，按照“一企一策”“一司一策”的思路，建立现代企业制度，以效益为中心，追求经济、社会、政治效益最大化，促进企业更大、更快、更好发展；二是在政府机构改革后对国有资产的监管机构和力量要进一步加强；三是进一步加大向上协调力度，把国家对藏区的优惠政策用好用足，使各企业能真正得到政策实惠。四是加强与省政府、省城投集团的合作协调，督促省城投承诺各项投资的落实，提高我州在企业管理中的决策参与权；五是加快各企业专业化管理和技术人才队伍的培养，增强企业发展后劲。

会议还听取和审议《迪庆州人民政府关于依法行政工作情况的报告》。会议指出，全面推进依法治国是党中央自十八大以来提出的四个全面战略布局中一项重要内容。整体来看，我州各级人民政府认真学习贯彻了国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》精神，全州依法行政工作有力推进，在完善领导机制、加强制度创新、改进管理、明确措施任务、强化监管等方面取得一定成绩。但工作中仍存在一些不足，一是法治宣传教育力度还不够，全社会尊法、守法、依法、用法的氛围不浓；二是部分领导干部依法行政意识不强，运用法治思维、法治方式解决发展问题的能力不足；三是行政综合执法不到位，部分地区和领域存在重复执法、交叉执法、多头执法、选择性执法等问题，行政执法人员的素质还需加强。

建议州政府，一是继续加强依法行政宣传和教育，首先从各级行政机关做起，相关工作人员一定要吃透相关法律精神，严格按照法律要求办事；二是利用好州内各新闻媒体做好宣传，通过新闻报道讲好故事，让群众明白法律道理，特别是我州已出台的各项地方性法规一定要做到家喻户晓，从而提高全社会的法治意识；三是树立用法治思维解决问题的思想，按照社会管理需要进一步完善各项地方性法规和条例；四是用法律约束好政府的行政权力，不能以行政命令代替法律，要让政府权力在阳光下运行，为建立法治政府、法治社会、法治迪庆作出更大贡献。

和仕聪、杨学良、杨凤喜、普鲁华、陈俊明、杨建华出席会议。州委常委、常务副州长农布七林，副州长和振东，州财政局、州国资委、州监察局、州司法局、州法制办等部门负责人列席会议。