“十二五”香格里拉市规模化养殖加快畜牧业发展

　“十二五”期间，香格里拉市紧紧抓住国家实施强牧惠牧政策的机遇，以市场为导向、以资源为依托、以结构调整为主线、以项目实施为支撑、以农民增收为目标，充分发挥畜牧业资源优势，大力探索和实践畜牧业产业化经营模式，大力发展高原特色畜牧业，初步形成“标准化养殖、区域化布局、专业化生产”的畜牧产业化发展格局，实现高原特色畜牧业转型升级，助推香格里拉市农村经济发展。

畜牧业综合生产能力明显增强。“十二五”期间，香格里拉市委、市政府始终把畜牧业作为农业和农村经济结构调整的重要内容和农民增收的重要途径来抓，进一步加大畜牧业基础设施投入，有效促进畜牧业持续健康发展，畜禽出栏率、商品率、畜产品质量大幅提高，畜牧业产值和农民收入占农业比重明显增长，畜牧业对促进农业增效、农民增收、农村经济发展、社会和谐稳定的作用更加明显。据统计部门统计，2015年末，全市大小牲畜存栏41.9054万（头、只），其中：牛存栏12.0254万头、同比下降2.5%，生猪存栏22.9499万头、同比下降0.9%，羊存栏6.9301万只、同比下降2.1%；禽存栏65.9443万羽，同比下降0.3%；全市大小牲畜出栏20.1062万头（只），其中：牛出栏1.7905万头、同比增长4.5%，生猪出栏15.3891万头、同比增长6.3%，羊出栏3.0121万只、同比增长14.9%；禽出栏40.7783万羽，同比下降0.9%。肉类总产1.6578万吨、同比增长11.8%；奶类总产0.8534万吨、同比增长2.7%。

动物疫病防控成效明显。“十二五”期间，香格里拉市始终把常规免疫、强制免疫、疫病监测等工作摆在重要位置，将全市62个行政村防疫员补助列入财政预算，与各乡镇政府签订重大动物疫病防控管理目标责任书，明确工作任务和工作职责，量化考核指标，使重大动物疫病防控措施和应急机制得到进一步完善，快速反应能力明显提高。“十二五”期间，香格里拉市畜牧兽医科技人员切实采取措施，认真落实重大动物疫病防控责任，有效控制了口蹄疫疫情流行，为畜牧业增收、农村经济发展和公共卫生安全发挥了重要作用。

产业化经营初见成效。面对加快发展畜牧业的新任务，积极构建和完善产业化经营体系，大力推行规模化养殖、产业化经营、“合作社（协会）联农户”的发展模式，有效促进传统畜牧业向现代畜牧业转变，香格里拉市逐步形成一批具有一定竞争力的肉牛养殖、生猪养殖、尼西鸡养殖的规模养殖户、产业化经营企业和畜牧专业合作组织。“十二五”期间，香格里拉市共建立畜牧业龙头企业6个、专业合作经济组织及协会67个，其中：生猪养殖专业合作社18个、生猪协会4个、生猪养殖公司3个、生猪养殖基地4个、生猪标准化养殖小区7个、肉牛养殖协会8个、养牛合作社10个、养羊协会1个、养羊合作社6个、养鸡协会1个、养鸡专业合作社4个、养鸡公司1个。

良种体系有了新突破。通过建立健全畜禽良种繁育体系，加大良种引进、保护与开发，狠抓科技推广，优化畜牧业资源配置，确保了畜禽改良工作在增加总量的同时提高质量及畜禽良种率，畜牧业科技覆盖面不断扩大，科技对畜牧业发展的支撑作用明显增强，提高了畜牧业综合生产能力和规模化养殖比重，逐步形成了在金江镇、上江乡、虎跳峡镇、三坝乡重点发展生猪，建塘镇、小中甸镇、格咱乡、洛吉乡、东旺乡重点发展牦牛、犏牛、藏香猪，虎跳峡镇、三坝乡、洛吉乡、五境乡、东旺乡重点发展山羊、绵羊，尼西乡、虎跳峡镇、五境乡重点发展家禽养殖的畜禽养殖生产区。

畜产品安全监管能力不断提高。积极建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的畜牧业行政执法体制，全面实行屠宰检验人员持证上岗和肉品品质强制检验，严格执行审核检疫、市场准入和质量责任追究制度，强化畜产品生产加工经营各环节、动物卫生监督管理，确保有宰必检、不漏检、不错检和依法盖章出证，有效净化动物、屠宰、产品、加工、销售市场，保障动物及其产品的质量安全，为农村经济发展和消费者吃上“放心肉”发挥重要作用。“十二五”期间，香格里拉市已实现定点屠宰动物检疫率100%、检疫合格动物产品出证率100%、检出不合格动物及动物产品无害化处理率100%。

草地资源开发保护取得新进展。紧紧抓住草原生态保护补助奖励机制政策、退牧还草工程、牧草良种补贴、畜牧业生产方式转变等草地畜牧业项目实施的有利时机，以技术培训、提高科技人员能力为重点，在巩固和完善已建人工草场基础上，积极探索适宜当地具有较好效益的种草新模式。坚持突出重点、因地制宜、发挥优势原则，以改善天然草场和恢复天然草地为核心，以种草养畜为突破口，积极开展天然草场改良、草地恢复、保护、管理、利用、青绿饲料地种植工作，稳步推进草食畜发展。

畜牧业基础设施不断完善。“十二五”期间，国家、省、州加大畜牧业建设投资，先后在香格里拉市实施一批畜禽良种繁育体系、畜禽遗传资源保护、生猪标准化规模养殖场（小区）、草原生态补奖政策、棚舍建设、青绿饲料地、草地改良等畜牧业重点项目，有效改善香格里拉市畜牧业养殖基础设施，完善畜牧业科技支撑和服务体系，提高了畜牧业综合生产能力。

特色优势产业开发见成效。香格里拉市立足资源优势，结合产业结构调整，市委、市政府下发《关于全面深化农村改革加快推进高原特色农业现代化的实施意见》，并把转变畜牧业发展方式，提升农业发展水平，促进农业可持续发展作为发展畜牧业一项重要任务，在引进优良品种繁育的基础上，加大特色优势畜禽品种的开发和利用，“十二五”期间，牦牛、特种猪、藏香猪、尼西鸡养殖已具有一定规模，特色畜禽品种开发利用及优势畜禽品种养殖取得成效。（黄文才）