倾情“挂包帮” 认真“转走访”

——迪庆香格里拉经济开发区“挂包帮”“转走访”工作综述

开发区管委会主任格桑纳杰与贫困户沟通，为其脱贫摘帽出谋划策。

在开发区管委会的支持下，开发区礼仁村鲁礼型村民小组正在修建进户路。

自脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作启动以来，迪庆香格里拉经济开发区强化责任落实，建立长效机制，倾情“挂包帮”，认真“转走访”。

工作中，开发区强化对扶贫开发工作的领导，成立了由区党委书记为总召集人，区党委委员、管委会副主任为召集人，机关各办局、中心负责人为成员的“挂包帮”“转走访”工作联席会议，部署安排“挂包帮”“转走访”工作，并把此项工作纳入重点工作计划。及时召开全区脱贫攻坚动员大会，明确了工作目标及任务措施，同时对各主要负责人进行“挂包帮”“转走访”工作业务培训。

结合区实际，制定《中共迪庆开发区委员会办公室 迪庆开发区管委会办公室关于建立健全扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》，明确了挂包长效机制、“转走访”工作流程步骤、领导挂包村及部门挂包小组等工作。确定以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建和谐农村的目标，扎实开展“转走访”工作，确定精准扶贫对象，认真制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，力争农户切实脱贫、干部作风明显转变、基层组织明显加强三个方面取得明显成效。

自去年9月，开发区启动“挂包帮”“转走访”工作以来，管委会组织各部门认真开展“转走访”工作，并于当年10月18日完成了第一轮“转走访”工作。共有22个部门，112名干部职工参加，共走访24个村民小组，走访农户635户，填写调查问卷635份。通过第一轮走访，初步确定贫困户53户，共计188人。

管委会于2015年11月1日至15日，组织各部门认真开展“回头看”工作。通过村民代表会议讨论认可，小组长签字，村“三委”签字，挂钩部门负责人签字，并在全村内公示无异议后，将最终确定的贫困户上报区联席办。通过“回头看”工作，最终确定辖区内贫困户32户，116人。确定符合条件的扶贫攻坚对象7户，21人；政策兜底解决的贫困户10户，36人；其余15户，59人，纳入首批脱贫计划。

在“转走访”中，开发区从“精准”入手，认真组织开展遍访工作，准确掌握贫困户信息，要求各部门必须逐户入户调查，认真核实信息，填写调查问卷，不搞召集村民集中调查，入户要做到不漏一户；结合“转走访”入户调查工作，开展矛盾纠纷排查，确保及时发现及时化解矛盾纠纷；对各部门第一轮“转走访”确定的贫困户，由区联席会议办公室进行汇总后召开联席会议进行讨论，并由联席会议办公室到各村（居）委会，各村民小组进行再确认，确认后的名单到各村民小组进行公示，确保精准确定贫困户；要求，干部职工自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，严格遵守中央八项规定，在“转走访”中做到轻车简从，不拿群众一针一线，不“吃拿卡要”，真心扶贫，自觉维护党委、政府和干部形象；要求各部门制定精准扶贫户计划，计划要根据贫困户以及贫困人口实际情况制定，措施要具体并具有可操作性。

按照时间节点严格推进各项工作。要求，各挂包部门配合小组编制扶贫方案；由村（居）党总支召集挂点领导，挂钩部门研究制定村（居）扶贫攻坚整村推进方案，在编制整村推进方案中要求措施具体，要有项目计划（产业、基础设施、技能培训等）。目前，开发区扶贫攻坚总体规划（初稿）编制工作已完成，并已下发到各挂包部门、村居委会征求修改意见，将尽快完成总体规划修改工作，并召开联席会议讨论确定最终方案。组建了3支9人的脱贫攻坚工作队，并于2月25日派驻到“两村一居”，驻村开展脱贫攻坚工作。在山区5个村民小组逐步推广种植200亩中药材，投入种子补助款12万元。通过产业扶贫，切实增加贫困群众收入。

积极向上争取资金，稳步推进产业扶贫工作。积极向州扶贫办争取资金100万元，对积极带动贫困户发展种养殖产业的企业进行扶持；积极向州扶贫办争取资金100万元，推进产业扶贫措施落地，切实增强贫困户脱贫能力，实现贫困户长效脱贫。针对32户贫困户，制定切实可行的户脱贫措施。结对单位根据农户意愿，制定相应的具体的帮户措施，如，中药材种植、生猪养殖、养鸡等，并根据情况给予适当补助，推动产业扶贫措施落地，产生效益，从而实现贫困户切实脱贫。

为推进环境综合整治，改善山区贫困群众居住环境，保持良好的生态环境，开发区投入68000元在山区5个村民小组修建了68个垃圾集中处理池（包括焚烧炉）。为切实推进产业扶贫工作，改善生产条件，投入190万元在拉马落下组修建了一个太阳能光伏提水站，修补了一个小水型库，解决了新仁上片农田灌溉用水困难问题。