迪庆全力开展旅游环境综合整治护牌“香格里拉”

清理整顿旅游市场 提升从业人员素质

洁白的雪山、清澈的湖泊、开满鲜花的草甸……近年来，云南省迪庆藏族自治州在塑强香格里拉品牌的基础上，向旅游业痼疾开刀，全力开展综合整治，护牌“香格里拉”。

迪庆，藏语意为“吉祥如意的地方”，位于青藏高原东南段，滇、川、藏三省区结合部，地处“三江并流”世界自然遗产腹地。迪庆资源丰富，民族文化源远流长，民俗风情绚丽多彩，具有发展旅游的独特魅力和开发的巨大潜力。

迪庆州旅发委副主任刘桂芬介绍，迪庆旅游业于1994年开始起步，经过二十年的发展，已成为国内外有较高知名度的旅游目的地和云南省重要的旅游热点地区。尤其是1997年，云南省政府向世界宣布“香格里拉”就在迪庆。借助“香格里拉”品牌的带动效应，迪庆旅游业步入了快速健康发展的轨道。

2015年，迪庆州共接待海内外游客1758.07万人，比上年同期增长22％；实现旅游收入160.34亿元，同比上年增长23.7％。“在喜人的态势下，强迫消费、旅游商品造假、淡旺季明显等现象也引起了我们的重视。”刘桂芬说，尤其近几年，一些涉及导游、低价团等业界顽疾更是应该强力整治。

对此，迪庆专门开展了“旅游环境综合整治，建设美丽迪庆”行动。一方面加大旅游行业的培训力度，提升旅游服务人员素质，完成了约1000多名导游人员的年检及等级复核工作。另一方面，从去年9月份开始，迪庆下大力气开始对导游行业进行清理整顿，开展导游归属管理和导游薪酬制度改革。

刘桂芬说，除了提升导游服务，为有效保护游客合法权益，迪庆还成立了旅游市场综合监管指挥中心，抽调18相关家集中办公，州里的旅游警察支队也即将成立，严厉打击旅游乱象。

通过开展专项整治，迪庆旅游市场经营秩序得到有效规范，一些损害旅游形象的突出问题得到有效整治，旅游服务水平显著提高，旅游投诉大幅下降。监管环节中，旅游执法、质监、工商、公安、交通运输等部门各项监督检查工作也进入了常态化，旅游市场更加健康有序。

按照规划，到2020年，迪庆州将力争接待国内游客达到2000万人次，接待入境游客达到200万人次，旅游业总收入达到200亿元，年均增长10％以上。

“为实现这一目标，迪庆会继续加大依法治理旅游市场力度，强化旅游规划的法定地位，深化旅游环境综合整治。”刘桂芬说，针对旅游市场上反映强烈的热点、重点和难点问题，严厉整治黑导、欺诈、乱收费、恐吓等旅游市场存在问题，净化旅游市场。

刘桂芬说，在综合整治的基础上，迪庆将打开思维，发展生态旅游，树立精品意识，拆除旅游景点之间的“篱笆”，让以往单一的门票经济跨向全区域的大旅游品牌。（新华网云南频道　记者 王长山 侯文坤）