铁的纪律保障清廉的政风行风——德钦县纪委近三年工作纪实

　　江初

　　近三年来，德钦县纪委监察局深入贯彻中央省州县各级党委及纪委全会精神。紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化措施，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，各项工作取得了显著成效。

　强化宣传教育 推动廉政建设

　　“我们每年都采取各种措施开展宣传教育，除了本部门专门组织培训外，协同各部门组织相关培训，大力宣传廉政文化。”监察局局长尼玛定主说。据了解，三年来，德钦县纪委共开展近千次宣传培训会，宣传覆盖全县每一个村村寨寨。

　　 2014年，以纪委书记带头，相关科室负责人为主要成员，结合党的群众路线教育实践活动，结合培训人员工作实际，对培训对象及受邀部门分系统、分类别的上好廉政警示教育课，全年共计上廉政党课8场次。受教育人数达1500多人次。

　　 2015年，组织12场次共450名领导干部观摩“环线”教育学习。同时组织全县副处级以上干部参观迪庆州党风廉政教育基地。全年纪委负责人同下级党政主要负责人诫勉谈话7人次，领导干部述职述廉442人次。县纪委负责人向全县干部职工分批次上廉政党课5场次。

　加强责任落实 改善工作纪律

　　“下乡干部大吃大喝现象看不到了，许多还与村民同吃同住，还交生活费，比起几年前有了根本的改变。”这是记者在奔子栏镇下乡时听到的群众的声音。德钦县注重党风廉政考核责任制，力求落实责任到个体。2103年，德钦县全面深化党风廉政建设责任制。共发放征求意见表106份，收回106份，征求到意见建议106条。对每位纪委常委、各纪工委书记以座谈形式进行了10次交流，并根据征求到的意见建议，将量化考核责任书的内容从原有的45项精简到24项。与六乡两镇、9个企业单位、6个政法部门、15个群团及小部门、43个行政部门签订了《德钦县党风廉政建设量化考核责任书》。对全县六乡两镇42个村委会的干部任前廉政谈话162人；农村基层干部述职述廉117人，村民评议干部1752人，农村基层干部任期和离任经济责任审计124人；建立便民服务机构的有5个乡镇，实行村级会计委托代理服务的有42个村。全年，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话150人次，农村基层干部任前廉政谈话162人次，诫勉谈话14人次，勤廉双述117人次。

　　2014年，先后组织25次，抽调228人次，对全县加强机关作风严明工作纪律的“五个严守、十个严格、二十个严禁、五十个不准”要求进行了明察暗访。根据检查的时间段，先后三次对违反相关工作纪律的33名工作人员及25名主要负责人进行了全县范围内通报批评。同时按“一岗双责”的要求对相关主要领导进行了提醒谈话，对出现两次违纪人员的单位加大惩处力度，在通报批评和约谈的基础上进行了诫勉谈话。严肃会议纪律，对会议违规的37个单位及21人进行通报批评，确保全县干部队伍工作作风持续好转。

　　2015年，开展“六个严禁”专项整治工作。全县100多个部门上报了自查自检报告，72个基层站所负责人、42个村委会的党总支书记和村委会主任、520个副科以上领导干部（含非领导80人）、事业单位中90个相当于副科以上领导干部上报了自查报告。与全县副科以上领导干部和相当于副科以上的干部（事业单位）签订《迪庆州严禁领导干部收送“红包”单位承诺书》和《迪庆州严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》，承诺的基层站所有72个，村级组织有126个，单位有300个，副科以上领导干部有536名，相当于副科以上的有239名，承诺的个人总数为815名。加大问责力度，截至目前，行政问责9人。其中对6人进行诫勉谈话，责令作出书面检讨，对3人取消当年评优资格，责令作出书面检讨。

　以发现问题为导向，强化监督问责工作

　　监督是纪委的重要工作，德钦县纪委认真处理来信来访案件，三年共受理近50件群众来信来访。上班迟到早退现象没有了，“脸难看、门难进”现象没有了，公车私用不见了。

　　2013年，德钦县纪委案件统计数为16项，其中，来信来访案7件，初核了结7项（单位2个）；涉及乡科级和其他干部职工9项，其中，乡科级干部3人，退休干部2人，其他干部职工2人，村民党员2人。通过查办一批违纪违规案件，达到“办理一个案件、规范一个单位、教育一批干部”的目的，最终实现“两个促进”，即促进党风廉政建设，促进科学监管和科学发展。

　　2014年，共受理群众信访举报17件，上级交办2件，其中，重信1件。全年共审结案件7件，共计8人，其中，涉及乡科级干部3人，其他干部3人，农村党员2人。给予党政纪处分8人，受党纪处分5人，其中，党内严重警告处分1人，开除党籍处分4人；受政纪处分5人，其中，行政记大过处分3人，行政降级处分1人，开除公职1人，被处分人员中受双重处分2人，通过执纪办案挽回经济损失8.48万元。

　　2015年共收到群众来信来访21件。经初步核实，失实11件，适当处理5件，转相关部门1件，转立案5件，依规依纪严肃查处腐败案件，共立案20件，其中县纪委立案5件，乡镇纪委立案15件，涉及乡科级干部3人，一般干部2人，其它人员18人。审理结案20件（去年立案今年审结1件）处分违纪人员23人，其中开除党籍处分6人，留党查看9人，党内严重警告处分3人，党内警告处分5人，行政撤职2人；涉嫌违法犯罪移送司法机关1件1人。

　强化监督检查 确保救灾物资发放廉洁高效

　　2013年，德钦县“8·28”“ 8·31”地震，严重威胁着全县各族人民群众的生命财产安全，德钦纪委监察局按照县委、县政府的安排部署，成立了德钦县抗震救灾监督检查领导小组，及时组织15名工作人员分成6个监督组，分别对道路疏通监、后勤保障、全镇5个村委会救灾物资发放以及水利工程等基础设施抢修情况进行监督。为救灾工作廉洁高效，确保各项救灾物资安全发放到受灾群众手中，该县纪委以奔子栏镇为重点，拉网式反复对物资发放情况进行全过程、全方位跟踪监督检查。到奔子栏灾区走访了解近90％农户，通过检查，对存在的分发不公、不符合规定以及滞留、多发、重发、舆情反映、维稳隐患等问题及时进行了调查核实，做到事事有回声，件件有着落。对抗震救灾组织落实、人员到位、应急处置，特别是县委政府要求的乡级干部包村，科级干部包村组的在岗情况开展每天督查检查，维护政令畅通，确保工作人员到位。对灾民存疑的问题及时反馈给审计部门，纪检监察、审计等相关部门通过及时沟通协调、通报情况，相互支持，紧密配合，形成了监管合力，确保抗震救灾工作的廉洁高效、救灾物资的发放及时安全，使抗震救灾物资真正落实到受灾群众手中。