党建扶贫双推进 精准发力拔穷根

——庆福村创建服务型基层党组织与精准扶贫双推进纪实

自开展精准扶贫“挂包帮、转走访”工作以来，维西县永春乡庆福村在省、州、县、乡四级扶贫驻村工作队的帮助下，推进党建与精准扶贫双推进机制，以开展“挂包帮、转走访”工作为契机，抓实基层党建，充分发挥基层党组织在服务精准扶贫工作中的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，创新实践，扎实推进全省首个创新财政支农资金资产式股权量化改革试点工作，采用股份合作经济形式，增加农民财产性收入，拓宽农民群众增收渠道，巩固创新社会管理，凝心聚力，坚决打赢精准扶贫攻坚战。

瞄准对象结穷亲

该村以创建服务型基层党组织成效凝心聚力，打响精准扶贫攻坚战，领导率先垂范，俯下身子，服务群众。按照“不脱贫、不脱钩”的要求，省财政厅、州建行及县统计局挂包该村；省州县乡各级领导干部满怀深情，与庆福102户建档立卡贫困户结对成“亲戚”。其中，省级部门干部结对帮扶32户，州级部门干部结对帮扶52户，县级部门干部结对帮扶8户，乡级部门干部结对帮扶10户。所有帮扶干部于2015年10月底前完成了2轮贫困户遍访工作。在遍访过程中，各级干部，按照村不漏组、组不漏户的要求，通过召开座谈会、入户调查等措施，与农户一对一、面对面交流，通过“六看”即：一看房、二看粮、三看读书郎、四看有无劳动力、五看重大病灾、六看收入高不高和“一看、二听、三问”，详细了解、掌握贫困户基本情况、致贫原因以及希望得到的帮扶政策，并认真填写遍访贫困村访谈问卷及遍访贫困户访谈问卷、热心为群众增收致富出谋划策、详细制定了帮扶计划和脱贫措施和脱贫时间表、路线图，真正把群众的事当做自家的事来办。

服务改革闯新路

该村基层党组织服务改革创新，积极探索精准扶贫新机制，确保打赢精准扶贫攻坚战。积极推进创新财政支农资金资产式股权量化改革试点工作。按照省委副书记钟勉“建立专业合作社，联结龙头企业，实现规模化、标准化、组织化生产，发展特色高效农业，使现代农业成为农民脱贫增收的重要渠道”的要求，该村积极推进云南省首个创新财政支农资金资产式股权量化改革试点工作，以党总支+农户+合作社（龙头企业）模式，成立了庆福岩东种养殖专业合作社，合作社将支农资金，农户土地、生产资料，劳动力、自有资金流转纳入合作社，并进行资产化股权式量化，农民通过合作社持有实体股份，并保证5%的贫困优先股，确保贫困户分红底线（不低于本地商业银行当年定期存款利率）。鼓励企业注入资金入股，股份比例不能超出总股份的15%。收益按股比例分红、社员多劳多得。服务发展，大力发展集体经济，增强基层组织凝聚力、战斗力。自2014年以来，永春乡在庆福村探索发展农村集体经济。以“总支+社员+基地”模式成立永福种养殖专业合作社，吸纳社员50户，流转土地100亩。目前，共拼盘资金200万元，在河西组建成无公害大棚蔬菜基地亩，建成蔬菜大棚1906个，2014年5月投入使用；建成集体生猪养殖场1个，养猪规模达200头。农户加入合作社后实现了“租地收益金+家门口打工”的双重收入，到2015年末，实现入社农户户均增收5000元，村集体和党总支年收入突破3万元。

服务稳定创建幸福家园

该村深入推进创新社会管理体制，建设和谐平安幸福庆福。自2009年以来，该村积极推进创新社会管理体制工作，通过广泛征求群众意见，出台了《村民道德行为规范》《十要十不准》等符合村情实际和群众意愿的村规民约，内容涵盖了群众生产生活的方方面面，实现了广大党员群众的自我管理、自我服务。在东山组省级示范村生态移民建设过程中，党员发挥了积极作用，带头自发组织自建委员会和民兵应急分队，组织村民发扬自力更生的主人翁精神，拆旧房、盖新屋，自发协调解决易地搬迁工程涉及到的土地纠纷。在此基础上，还实行农村无职党员设岗定责，进行积分制分类管理，使农村广大农村党员在生产生活和工作中有章可循、有分可比，重拾责任心和归宿感，进一步增强了基层党组织的凝聚力、向心力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。（杨洪程）