州第十二届人大六次会议举行第二次全体会议

顾琨齐建新杜永春出席 李灿光作报告

听取州人大常委会工作报告、州中级人民法院工作报告、州人民检察院工作报告，表决通过大会选举办法。

州人大常委会主任李灿光向大会作工作报告。

香格里拉网讯 （记者 杨勇） 27日下午，州十二届人大六次会议举行第二次全体会议，听取州人大常委会工作报告、州中级人民法院工作报告、州人民检察院工作报告，表决通过了大会选举办法。

会议由主席团常务主席、大会执行主席杨凤喜主持。

大会执行主席齐建新、杜永春、余胜祥、王天喜、农布七林、吕兵、杨梓江、徐绍文，大会主席团常务主席顾琨、韩开柱、和仕聪、杨学良、普鲁华、陈俊明、杨建华以及我州副厅以上领导在主席台就座。

州十二届人大六次会议应到代表247人，出席本次会议的代表 212人，符合法定人数。

受州人大常委会委托，州人大常委会主任李灿光向大会作州人大常委会工作报告。他说，2015年州人大常委会紧紧围绕“示范区建设、全面建成小康社会、守护和提升香格里拉品牌”三大责任，依法履职、与时俱进、开拓创新，较好完成了州十二届人大五次会议确定的各项工作任务，为建设富裕和谐文明幸福美丽迪庆，不断谱写好中国梦迪庆新篇章作出了积极的贡献。过去一年，州人大常委会围绕州委中心工作，共召开常委会会议7次，主任会议20次，听取和审议“一府两院”专项工作报告16个，作出决议决定13项，开展代表视察、专题调研、执法检查19次。坚持服务发展大局，积极履行监督职能，围绕促进经济快速发展，依法开展经济工作监督；围绕维护社会和谐稳定，着力加强民生事业监督；围绕推进美丽迪庆建设，切实强化生态环境保护监督。通过加强民主法制建设，努力推进依法治州进程，着力推动立法工作进程；着力推进依法行政、公正司法；着力提升人大信访工作水平。依法行使重大事项决定和人事任免权，促进科学决策和民主决策。创新活动载体，充分发挥代表主体作用，代表的建议办理质量不断提高，履职活动更具实效，代表服务保障工作切实到位。通过加强自身建设，不断提高常委会履职能力，思想政治建设不断强化，作风和廉政建设向纵深推进，专题教育活动圆满完成，通过改革创新全州民主法制领域改革步伐加快，常委会工作取得新突破、新发展。

李灿光说，2016年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段开局之年，是全面深化改革的重要一年。州人大常委会将始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，深入贯彻落实中央、省委和州委的决策部署，服从服务于全州大局，依法行使职权，着力增强监督实效，推动人大工作与时俱进。常委会要进一步加强和改进立法工作，编制好下一个五年立法规划，要进一步强化法律和司法工作监督，督促“一府两院”进一步强化法治思维，严格依法行政、依法办事。依法履行监督职能，助推经济社会发展，要继续加强对经济运行和财政预决算审查的监督，加大对社会事业监督力度。通过依法行使重大事项决定权和人事任免权，促进重大决策有效落实，准确把握州委重大决策部署，坚持民主集中制原则，及时审议决定“一府两院”提请人大及其常委会重大事项，确保州委决策部署通过人大法定程序成为全州各族人民的共同意志。切实加强和改进代表工作，增强代表工作活力，切实强化作风建设，提高人大工作水平，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为实现2020年我州与全国、全省同步全面建成小康社会目标，谱写好中国梦迪庆篇章作出更大贡献。

州中级人民法院代理院长袁学红代表州中级人民法院向大会报告工作。袁学红说，去年来在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会有力监督、州政府有力支持和州政协的民主监督下，全州法院围绕“让每一个群众感受到司法公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予职责。全州法院共受理各类案件2182件，审、执、结各类案件1814件，比2014年分别上升63%和36%，其中州法院受理202件，审结185件，同比上升57%和40%。全州法院生效裁判当事人服判息诉率为94%，案件质量和效率得到全面提高。全州法院积极服务藏区稳定大局、积极服务经济发展大局，努力推进依法行政，全力保障人民群众合法权益。在维护社会公平正义方面，大力推进司法公开，不断完善审判管理，自觉接受各方面监督，取得良好成效。坚持司法为民方面，深入推进“两个中心”建设，不断完善便民利民措施，彰显司法人文关怀。坚持深化司法改革方面，确保立案登记制度得到贯彻落实。法院工作基础不断夯实，信息化建设不断加快，通过科技法庭的建设和办公自动化建设，实现了远程开庭，网上办案。在法院自身建设方面，通过加强理论武装、加强作风建设、加强司法能力建设、加强法院文化建设，干部队伍素质得到全面提升。

袁学红说，2016年州法院将从六个方面开展工作。一是进一步推进法院工作，坚持以“四个全面”战略布局为引领，按照省高院全力打造“五个司法”的要求，更好服务全州工作。二是进一步抓好执法办案，准确把握宽严相济刑事政策，全力维护国家安全、民族团结、藏区稳定。狠抓执行工作，保障当事人的利益和法律尊严。三是进一步推进司法公开，实现透明、廉洁、开放、动态、便民的阳光司法机制。四是进一步深化司法体制改革，切实解决影响司法公正和制约司法能力的问题。五是进一步加强信息化建设，充分发挥信息化服务群众、服务司法能力。六是进一步加强队伍建设，巩固党的专题教育活动成果，以“零容忍”态度惩治司法腐败，尽一切努力保持法院队伍的纯洁性。

州人民检察院代理检察长苗有发代表州人民检察院向大会报告工作。他说，2015年，州检察院坚持以执法办案为中心，认真履行法律监督职责，深入推进平安迪庆、法治迪庆建设，开创了检察工作新局面。去年州检察机关共受理审查逮捕案件164件221人，同比下降20.77%和30.72%，经审查批准和决定逮捕146件，193人。在严厉打击刑事犯罪同时，注重化解社会矛盾、高度重视信访工作、落实检察环节综合治理各项措施，为群众办实事、办好事，得到了群众肯定。

在预防和打击职务犯罪方面，全年共受理职务犯罪线索27件，立案侦查16件16人。为维护司法公平正义，提高司法公信力，州检察院还全面加强了诉讼监督，自觉接受外部监督，加强案件质量管理，深入推进司法规范建设，执法行为进一步规范。在自身建设方面，通过强化领导班子建设，加强检察队伍建设，推进党风廉政，促进了检察事业发展。

苗有发说，2016年全州检察机关将从六方面做好工作。一是围绕平安迪庆建设维护社会和谐稳定，不断提高群众和社会满意度；二是围绕惩防体系建设加强职务犯罪查办和预防工作；三是围绕法治迪庆建设加强对诉讼的监督工作；四是围绕全面深化改革积极稳妥推进检察工作改革；五是围绕提升司法公信力加强检察队伍建设；六是围绕保障现代化加强基层基础建设。全州检察机关将按照我州发展大局以及本次大会的决议，强基固本、固强补弱，加强和改进新形势下检察工作，为迪庆“示范区”目标建设作出新的贡献。

州中级人民法院代理院长袁学红向大会作报告。

州人民检察院代理检察长苗有发向大会作报告。

会议现场。