迪庆州第十二届人大六次会议隆重开幕

齐建新报告政府工作 顾琨杜永春等在主席台就座 李灿光主持

2月26日上午10时，迪庆藏族自治州第十二届人民代表大会第六次会议在香格里拉隆重开幕。（和启光 摄）

齐建新报告政府工作。

李灿光主持大会。

香格里拉网讯 （记者 永基卓玛 ） 2月26日上午，迪庆藏族自治州第十二届人民代表大会第六次会议在州委报告厅隆重开幕。

会场上，国徽在主席台帷幕中央熠熠闪光，鲜艳的红旗分立两侧。整个会场洋溢着团结、民主、求实、奋进的热烈气氛。

本次会议应出席代表247名，实到219名，符合法定人数。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席李灿光主持开幕大会。

第一次会议执行主席顾琨、韩开柱、和仕聪、杨学良、杨凤喜、普鲁华、陈俊明、杨建华、史义、品初拉姆等在主席台前排就座。

齐建新、杜永春、余胜祥、农布央宗、王天喜、农布七林、吕兵、杨梓江等主席团其他成员，州政府、州政协、迪庆军分区、武警迪庆支队领导和我州老领导在主席台就座。

上午10时，李灿光宣布迪庆藏族自治州第十二届人民代表大会第六次会议开幕。全体人员起立，雄壮的国歌在会场内响起。

在热烈的掌声中，代理州长齐建新代表州人民政府向大会报告政府工作。报告分三个部分： “十二五”时期工作回顾；“十三五”时期主要目标和任务；2016年工作建议。

报告指出，刚刚过去的2015年是“十二五”规划的收官之年。面对经济下行压力持续加大的挑战，州人民政府带领全州上下，坚决贯彻中央、省委、州委一系列重大决策部署，采取多种措施，保持经济平稳增长。启动了新一轮扶贫攻坚战，精准扶贫、“挂包帮”“转走访”工作全面展开。结合贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和省委第二次藏区工作会议精神，高度重视“十三五”规划和藏区专项规划的编制工作，一批符合国家和省投资扶持导向的大项目进入上级规划盘子。按照守护和提升香格里拉品牌的要求，精心组织、周密安排，成功举办梅里雪山文化年系列活动。全州地区生产总值同比增长9.6%，增速略高于全省平均水平。一般公共预算收入增长7.1%，规模以上固定资产投资增长15.4%，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.3%和10.6%，社会消费品零售总额增长8.1%，城镇登记失业率为3.5%，人口自然增长率为4.3‰，单位生产总值能耗下降0.7%。基本完成了年初人代会确定的各项目标任务。

报告指出，过去的五年，是我州发展史上极不平凡的五年，也是我州改革发展稳定取得新进步的五年。五年来，特别是党的十八大以来，州人民政府在省委、省政府和州委的坚强领导下，团结带领全州各族人民，抢抓机遇、攻坚克难，经受了干旱、地震、泥石流等重大自然灾害考验，妥善处置了口蹄疫、 “1·11”独克宗古城火灾等突发事件，承办了云南省第十届少数民族传统体育运动会，香格里拉成功撤县设市，省政府召开了进一步推进迪庆州经济社会发展专题工作会议。迪庆科学发展有了更好的基础、更宽的领域、更大的舞台。全州地区生产总值由2010年的77亿元跃升到2015年的161.1亿元，年均增长13.8%，经济总量实现翻番；社会消费品零售总额由21亿元提高到41.5亿元，年均增长14.6%，实现翻番；规模以上固定资产投资年均增长23.5%，累计完成投资1008亿元，是“十一五”的2.5倍；一般公共预算收入由5.9亿元增加到15.5亿元，年均增长21.1%，是“十一五”末的2.6倍；城镇常住居民人均可支配收入由15996元增加到27097元，年均增长11.1%；农村常住居民人均可支配收入由3347元增加到6487元，年均增长14.2%；人口自然增长率控制在4.8‰以内；单位GDP能耗累计下降10.7%，超额完成省考核目标2.7个百分点。

报告提出， “十三五”期间，我们要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“一核一廊两带三区”区域布局，紧紧围绕把迪庆建设成为全国藏区民族团结进步示范区、全国藏区生态文明建设排头兵、面向东部藏区辐射中心的三大目标任务，统一思想，步调一致，深化改革，开拓前进，切实推动八大工程建设。全州地区生产总值年均增长10%以上，城乡居民收入增长幅度高于经济增长幅度，农村居民收入增长幅度高于城镇居民收入增长幅度，制约经济社会发展最突出最紧迫的贫困等问题有效解决，基本公共服务主要指标达到西部地区平均水平，户籍人口城镇化率加快提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，整体贫困问题有效解决，社会事业全面进步，生态系统步入良性循环，全面深化改革深入推进，长治久安局面更加稳固。

报告提出，实现“十三五”规划目标要切实推进八大工程建设：以“五网建设”为驱动，实施基础设施改善工程；以旅游文化和生物产业为重点，实施特色优势产业强基工程；以国家级生态保护与建设示范区启动为契机，实施生态文明建设工程；以扶贫攻坚和教育卫生为突破口，实施富民兴州公共服务工程；以推进新型城镇化和建设美丽乡村为依托，实施城乡一体化工程；以加强区域合作和加大选商引资力度为主线，实施开放合作工程；以全面深化改革和转变政府职能为核心，实施改革创新工程；以“依法治州”和“示范区”建设为引领，实施长期建藏工程。

报告建议，今年经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长10%左右，规模以上固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长6%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值能耗控制在省下达的任务之内。

报告提出，今年要突出抓好十个方面的工作：一是着力加强基础设施建设，切实改善发展条件；二是着力培育重点产业，夯实经济增长基础；三是着力改善农业农村发展条件，努力推进高原特色农业发展；四是着力实施精准扶贫，打好扶贫攻坚战役；五是着力抓好生态文明建设，切实打牢发展基础；六是着力发展社会事业，不断增强人民群众幸福感；七是着力抓好区域合作和对外开放，增强发展活力；八是着力推进新型城镇化建设，加快城乡一体化发展；九是着力推进精神文明和民族宗教工作，确保社会和谐稳定；十是着力推进法治政府建设，不断提高依法行政水平。

根据会议议程，大会印发了迪庆州2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告、迪庆州2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算草案的报告，提请审查。

我州“一府两院”和有关方面负责人及出席政协迪庆州十一届五次会议的委员、列席人员列席会议。

出席州第十二届人大六次会议的代表们认真聆听报告。（香格里拉网记者 此里取次 和启光）