迪庆多举措确保春节旅游市场安全有序

1月28日，迪庆州旅发委召开全州旅游安全暨2016年春节假日旅游工作会议，对全州旅游安全和2016年春节假日旅游服务管理工作进行再动员和再部署。尤其在春节期间，将在主要景区将设专人值守解决游客投诉，同时，向社会公布24小时畅通的旅游投诉电话和旅游咨询电话，并安排假日值班，安排专人24小时值守，遇有重大事件和安全事故要在规定时限内上报。

迪庆州假日旅游投诉受理

迪庆州旅发委：96927

香格里拉市：电话：0887-8228899 传真：0887-8225390

德钦县：电话：0887-8412748 传真： 0887-8418222

维西县：电话：0887-8626050 传真：0887-8626050 

迪庆旅游市场整治节前“下重药”

据迪庆州旅发委党组书记、主任孙红军介绍，2015年刚刚过去，迪庆全年共接待海内外旅游者1758.07万人，比上年同期增长22%；其中接待海外旅游者99.89万人，比上年同期下降2%；接待国内旅游者1658.18万人，比上年同期增长23.84%；旅游收入160.34亿元，比上年同期增长23.7%。从数据看，2015年无论是接待游客还是旅游总收入都实现了历史性突破。但是迪庆在旅游发展的质量和水平方面，与旅游强省的战略定位还存在一定差距。

孙红军说，云南省旅游产业领导小组近期对省内热点州（市）进行了明察暗访。检查后提出迪庆州香格里拉市存在重视程度不够、措施落实不到位、市场秩序依然混乱等问题，需要引起高度重视，切实整改。为此，请香格里拉市认真总结，汲取教训，举一反三，克服麻痹思想，抓好旅游市场秩序整治和旅游服务质量提升工作，切实维护春节假期间旅游市场秩序，保障消费者合法权益。加大监管力度，推行旅游标准合同。各市（县）人民政府要加大旅游市场监管力度，净化旅游消费环境，坚决打击非法经营旅游业务、强迫消费、不合理低价、虚假广告、导游司机不诚信经营服务等违法违规行为。要进一步规范旅游购物市场，推行《云南省旅游合同示范文本》（2016年版），切实维护游客合法权益。

同时，要开展联合执法，强化市场整治，明确监管责任，落实旅游市场秩序整治“属地管理”原则，各市（县）人民政府对旅游市场秩序整治负主要领导责任，旅游产业发展领导小组成员单位及有关行政管理部门对旅游市场整治负监管责任，各企业对旅游服务质量负主体责任。各有关部门要加大春节假日期间旅游市场整治力度，保持对违法违规行为严查严处的高压态势。要加强联动执法，对涉及跨行政职能的重点案例，要进行联合办案、联合查处；对涉及其他部门职责的案件，要及时移送，并及时进行查处。要通过明察暗访等方式，加强对旅游市场整治工作的督查，建立重大案件督办制度，建立案件督办台帐。积极向游客投诉、行业举报、网络舆情、媒体监督要案源，按照“依法依规、从重从快”的原则查处违法违规案件，通过查处一批、曝光一批违法违规企业和人员，形成对各类违法违规行为的高压态势，对全行业起到教育和警示的作用。

“下功夫”做好各景区景点旅游安全工作

安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。会议要求，一要加强各类游客密集场所的安全保障和防火安全工作。要加强对交通集散地、旅游景区、游乐设施、旅游餐饮场所、游客密集场所的安全检查，及时排除安全隐患，严防旅游安全和火灾事故发生。要进一步强化旅游安全意识，加强部门协作，落实安全责任制，强化安全监管，做好应急预案，确保假日旅游市场安全有序。二是加强旅游车辆及旅游道路交通等游览环节的动态检查。要严厉查处违章违规运营行为，确保不发生重特大旅游交通事故。三是要组织开展对旅游活动组织者、经营者和旅游一线从业人员的安全教育。提高安全意识，落实安全责任，强化全程安全监控，认真开展星级饭店安全工作检查，督导饭店、景区认真落实安全工作措施，增强安全防范意识，确保团队旅游安全。四是州、县（市）各部门要加强协作，强化应急值守。及时对交通拥堵、地质灾害、群体性事件、公共卫生事件等风险隐患进行处置，确保各项旅游活动安全有序。五是假日期间各旅游景区要根据历年经验，严格按照景区主管部门核定的载客量，采取有效措施，疏导客流，保持景区的良好秩序。特别是虎跳峡景区、普达措景区、松赞林景区要加大门禁系统的游客疏散力度，确保景区安全工作万无一失。六是各景区在危险地段（特别是冰雪路段）设置警示，避免安全事故的发生。建立森林防火、景区安全巡查制度，提高景区内工作人员的服务意识，提高景区导游的服务质量。七是各景区要采取措施限制进入景区车辆的车速，特别是普达措景区、松赞林景区、巴拉格宗景区的环保车辆必须严格执行限速规定，不得带病车、行快车。

孙红军要求，各市、县人民政府、相关单位要针对春节假期各类旅游节庆活动多、人员密集等特点，严格按照《大型群众性活动安全管理条例》要求，切实加强对各类旅游节庆活动的安全审查和管理，严格审批把关，按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，落实主办、承办单位和场所管理者的安全责任，全面排查安全隐患，认真做好现场疏导和应急处理，严防事故发生。旅游景区（点）和旅游活动举办地要科学测算游客最大承载量，针对可能出现的游客高峰，制定完善安全应急预案，做好分流准备，严防游客聚集场所出现拥挤踩踏事故。 

迪庆为海内外游客备好“旅游年货”

迪庆州旅发委副主任张培涛在会上表示， 各市、县人民政府，各有关部门要深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，牢固树立“安全第一”的理念，结合《迪庆州旅游产业领导小组关于切实做好2016年春节期间旅游安全接待和市场秩序整治工作的通知》相关要求，进一步落实工作措施，按照“属地管理”原则，将旅游安全工作和市场监管责任进一步明确到位，认清假日旅游安全面临的严峻形势，深化红线意识和底线思维，切实落实安全责任。进一步加大旅游安全检查力度，深入排查治理各类隐患和不安全因素，严格落实各项防范措施，严防重、特大旅游安全事故的发生，切实保障假日旅游安全。

在假日期间各县市也要充分挖掘旅游消费潜力，精心组织和提供丰富的假日旅游产品，为人民群众提供更多更好的“旅游年货”，营造特色节日气氛，不断丰富群众假日生活。积极推出种类丰富、形式多样、群众参与性强的乡村旅游、文化旅游、民俗旅游、红色旅游等旅游活动，做好个性化旅游活动的引导工作。引导和鼓励旅游企业推出新产品，增加旅游便利性，满足广大群众多样性的出游需求。发改、工商等部门要切实做好假日市场监督检查工作，保持市场物价稳定。

同时，要加强工作协作。各成员单位和接待单位要有针对性地做好假日旅游预测、预案制定和组织保障等工作；进一步完善协作机制，明确职责、落实责任，提高假日公共服务水平。

春节期间24小时专人为游客除忧排难

作为分管旅游安全的迪庆州旅发委副主任李武说，为全面做好节日期间迪庆州旅游市场整治工作，希望各市（县）人民政府、各成员单位认真做好应急值守、安全检查、信息报送等工作，确保联络通畅、运转高效。要向社会公布24小时畅通的旅游投诉电话和旅游咨询电话，并安排假日值班，安排专人24小时值守，遇有重大事件和安全事故要在规定时限内上报。

各市（县）旅游部门要牵头组织有关单位，开展辖区内的春节假日旅游安全、旅游市场及接待工作的检查，深入整治突出问题，切实抓好整改落实。检查工作结后，形成书面情况于2月1日前报州假日办，由州假日办汇总后报省假日办。

各县（市）旅游部门按照各自职责深入旅游企业开展假日旅游市场检查，督促旅游企业及时整改，营造良好的假日旅游环境。实现旅游接待“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

李武说，特别值得一提的是目前迪庆州旅发委正在搭建全州旅游投诉统一平台，以前96927从旅游的角度更多的是解决团队游客投诉，随着这个统一的平台搭建完成，将整合更多的职能部门参与配合到游客投诉处理过程中来。例如下一步游客通过拨打114、96128（政务服务专线）等进行投诉都可以切换到96927这个平台来，实现旅游投诉统一受理，包括接受游客旅游咨询、投诉、救援、突发事件处理等。

此外， 在会上，迪庆旅发委同三县市旅游部门签订了2016年旅游行业安全生产目标责任书。（春城晚报）

迪庆州假日旅游投诉受理

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维西县：电话：0887-8626050 传真：0887-8626050