中国共产党迪庆藏族自治州第七届纪律检查委员会第六次全体会议公报

（二O一六年一月二十日中国共产党迪庆藏族自治州第七届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党迪庆藏族自治州第七届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年1月19日至20日在香格里拉举行。出席会议的州纪委委员23人，列席67人。

州委书记訚柏同志出席全会并作了重要讲话。州委常委，州人大常委会、州政府、州政协领导出席会议。有关方面的负责同志参加会议。

州纪委常委会主持会议。会议传达学习了习近平总书记重要讲话、十八届中央纪委六次全会、省委书记李纪恒同志重要讲话和省纪委九届八次全会精神，回顾总结了我州2015年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2016年工作任务。全会审议通过了王天喜同志代表州纪委常委会所作的《全面履职尽责、坚守责任担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。8名县级和州直单位党政主要负责人在全会上述廉述责。

全会认为，习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，全面总结党风廉政建设和反腐败斗争取得的新的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，强调党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，要求坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。讲话是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。省委书记李纪恒同志在省纪委九届八次全会上的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神进行了全面部署，明确了当前和今后一个时期全省党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和工作重点。州委书记訚柏同志在州纪委七届六次全会上的讲话，对我州党风廉政建设和反腐败工作作出具体部署。全州广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，过去一年，在省委、省纪委和州委的坚强领导下，全州各级党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚决落实管党治党的政治责任，把党风廉政建设和反腐败斗争置于全盘工作重要位置，旗帜鲜明反对腐败。全州各级纪检监察机关深刻把握新形势下纪律检查工作的新思路、新部署、新要求，认真落实主体责任，强化监督执纪问责，以零容忍态度惩治腐败，全面推进从严治党，把纪律和规矩挺在前面，坚持不懈刹风正纪，从严教育管理监督，全州党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

全会指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。必须使各级党组织和广大党员干部尊崇党章、维护党章，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念；必须把抓实“两个责任”作为前提，各级党组织要切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，纪委要坚守监督执纪问责的定位，全面履行党章赋予的职责。

必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，坚持纪严于法、纪在法前，用严明的纪律管住全体党员；必须坚持惩前毖后、治病救人的方针，运用好监督执纪“四种形态”，实现惩处极少数，教育大多数的政治效果和社会效果；必须把坚持惩治腐败作为重点，重拳出击，持续加压，形成震慑；必须坚持不懈纠正“四风”，抓住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风整体好转；必须紧跟中央纪委和省纪委改革步伐，积极探索和推动组织创新、制度创新，实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进；必须把加强自身建设作为保障，坚持正人先正己、打铁更要自身硬，以铁的纪律打造铁的队伍；必须踩着不变的步伐，以顽强的毅力和不屈的韧劲，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

全会提出，2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委和州委的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，健全规章制度，强化党内监督，实践好监督执纪“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得迪庆党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

全会要求，全州纪检监察机关要忠诚履行职责，聚焦中心任务，以更高的要求、更严的标准、更实的举措，进一步强化监督执纪问责。

第一，严明党的纪律，维护党章党规党纪。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，保证党的路线方针政策贯彻落实，坚决维护党的团结统一。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚决维护党规党纪的权威性、严肃性。严肃换届纪律，坚决维护换届工作的严肃性。

第二，扭住“四风”不放，让中央八项规定精神落地生根。在坚持中深化，在深化中坚持，向制度建设要长效，坚决防止“四风”反弹。紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守，管住重要环节，一个问题一个问题解决。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查，决不放过。对隐形变异的“四风”问题从重、从速处理。对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处，越往后执纪越严。不断总结提炼作风建设的经验做法，推进作风建设制度化、长效化。

第三，高举反腐利剑，坚决遏制腐败蔓延势头。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握力度和节奏，突出“三种人”，牢牢把握“三个重要时间节点”， 始终保持铁腕反腐，坚决把存量减下来，把增量遏制住。突出执纪监督的特点和重点，把实践好“四种形态”作为检验工作的标准，切实把纪律和规矩挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。从政治和全局上把握纪律审查工作，依纪监督，从严执纪。

第四，推进体制机制改革，夯实管党治党责任。进一步强化压力传导，层层分解责任，实现责任下移、工作下移，把党要管党、从严治党各项要求落实到每一个基层党组织。不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制，增强科学性、公正性、导向性。健全党风廉政建设主体责任和监督责任的责任追究制度，严肃责任追究，实行“一案双查”。认真执行向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况制度。实行纪检监察室监督执纪问责工作总承包制度。用好专项巡查这把利剑，开展换届纪律专项巡查。推进专项纪律检查常态化，大力整治不作为、慢作为、乱作为，坚决查处玩忽职守、失职渎职和违规违纪等问题。

第五，加强基层党风廉政建设，解决群众身边腐败问题。把解决好群众身边腐败问题作为加强基层党风廉政建设的重要切入点，强化问题线索梳理，坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等严重问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。健全“五级联动”监管平台，加强群众监督和舆论监督。

第六，从严从实管理队伍，做到忠诚干净担当。把加强自身建设作为永恒主题，将严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于纪检监察队伍建设全过程，打造政治合格、业务过硬的高素质纪检监察队伍。不断深化拓展“三转”， 聚焦再聚焦，定位再定位，切实履行好党内监督专门机关的作用。做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的优秀干部选拔进各级纪委领导班子。实践“四种形态”，转变思路，改进工作方式，全面增强履职能力。巩固和深化“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，始终狠抓机关作风建设。充分发挥干部监督机构的作用，对履职不力、执纪违纪的，发现一起，查处一起，坚决清理门户，保持纪检监察队伍的先进性、纯洁性。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和州委的坚强领导下，求真务实、真抓实干，不负重托、不辱使命，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为迪庆实现跨越式发展、与全国同步全面建成小康社会提供坚强有力的政治和纪律保障。