去年64名中管央企领导落马 能源领域最为集中

　　京华时报制图杨立场

　　昨天，中央纪委监察网发布关于央企巡视的大数据显示，十八大以来，中央巡视组用两年多时间完成了对中管央企的巡视全覆盖。截至2015年11月24日，共有64名中管央企领导落马。其中，能源领域最为集中，约占总人数的39%；“一把手”共36人，占56%。

　　数据 56%落马领导为“一把手”

　　从中央纪委监察网公布的数据来看，巡视央企频率加快，力度加大，其中，2013年巡视2户央企，2014年巡视10户，2015年巡视43户。截至2015年11月24日，中央纪委监察部网站

　　“纪律审查”栏目中，已发布64名中管央企各级领导接受调查或被查处的消息，这些人大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域。其中，能源领域最为集中，约占总人数的39%。

　　分析64名落马中管央企各级领导名单，其中“一把手”共36人，占56%，副职和其他班子成员共约占33%；关键岗位负责人，如总会计师、办公室主任等7人，占11%。

　　一半以上查处跟巡视有关

　　2014年发布的被查中管企业领导2人，2015年增至9人。这其中有一个重要原因，2015年巡视中管央企43家，占全部中管央企的72%。由此可以看出不少央企领导落马与巡视力度加大密切相关。

　　此外，2015年接受调查的9位央企高管，其中6位所在企业于2015年接受巡视，分别为中石油总经理廖永远，中海油原副总吴振芳，中石化总经理王天普，武钢原董事长、党委书记邓崎琳，中国电信原副总冷荣泉，中国电信党组书记、董事长常小兵。另外3位所在企业也于此前被巡视。

　　据了解，十八大以来，中央纪委立案审查的领导干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。

　　问题顶风违纪“四风”禁而不绝

　　中纪委表示，中央巡视组在巡视55家央企时，共发现6项较严重的问题。

　　一是党的领导弱化。从巡视看，一些央企存在只抓业务不抓党建的现象，有的党组长期不研究党建工作，有的落实“两个责任”不力，与之相伴的就是纪律松弛。管党治党失之于宽、松、软，这是央企所有问题的总病根所在。

　　二是权力寻租腐败严重。从巡视看，央企领导人员靠山吃山、靠水吃水，有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性，而且也侵害了党执政的经济基础。

　　三是重点人重点事腐败风险大。从巡视看，有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发，存在较大隐患。

　　四是选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人，有的带病提拔，还有个别领导人员买官卖官，带坏了用人风气。

　　五是“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出，顶风违纪问题时有发生。

　　六是体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位，导致央企违规盲目决策问题多发，“三重一大”流于形式，造成很多国有资产流失。

　　梳理发现，其中，有52家央企存在纪律松弛、“两个责任”履行不力的问题，该问题占总数的95%；其次是顶风违纪“四风”问题禁而不绝，占到总数的91%；排在第三位的则是选人用人乱象和靠啥吃啥、利益输送问题严重，各占到总数的87%。

　　揭秘巡视累计谈话1.1万多人次

　　中纪委透露，党的十八大以来，中央巡视组用两年左右时间完成了对55家中管央企的全覆盖，累计与干部群众谈话11000多人次，涵盖了整个央企所有领导班子成员、中层管理人员以及下一级主要负责人。

　　中纪委共受理各类信访举报11万件次，下沉一级到500多个单位深入了解情况。第一次比较系统地对中管企业进行了一次“拉网式”体检。

　　据透露，在巡视期间，巡视组对发现的共性问题归纳，查漏洞、挖根源、找对策，先后形成52份专题报告，提出了关于国企改革的意见建议159条，其中很多建议在中央制定国企改革指导意见时得到采纳。

　　专家点评：国家行政学院法学教研部教授、博导杨伟东认为，在当前的经济形态中，央企被很多人认为是“国家队”，巡视组深入调研，说明对央企地位的重视。党的十八大以来，中央巡视组用两年左右时间完成了对55家中管央企的全覆盖，累计与干部群众谈话11000多人次，说明巡视的涉及面广、工作方法深入，同时巡视的力度也在加大。