“平语”近人——习近平的“三农观”

【编前语】 “小康不小康，关键看老乡”，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。习近平总书记多次讲过这样深刻的话。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队；在同心共筑中国梦的进程中，不能没有数亿农民的梦想构筑。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。关于“三农”，习近平还有哪些重要论述？新华网“学习进行时”带您一同探寻习近平心中的“三农观”。

【农业强】

（一）农业强，必须依靠科技进步，走中国特色现代化农业道路

▲农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。矛盾和问题是科技创新的导向。要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。

——2013年11月28日，习近平在山东农科院召开座谈会时表示

2013年11月27日下午，习近平在山东省农业科学院智能化温室了解农业科技创新情况。 新华社记者谢环驰 摄   

▲解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。要给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。

——2013年11月24日至28日习近平在山东考察时强调

2014年12月13日下午，习近平在镇江市丹徒区世业镇先锋村农业园草莓大棚，实地察看草莓生长情况。新华社记者 兰红光 摄

▲现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。

——2014年12月13日习近平在江苏世业镇先锋村农业园调查了解现代农业发展情况察时说

▲中国现阶段不是要不要农业的问题，而是在新形势下怎样迎难克艰、继续抓好的问题。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中，农业现代化不能拖后腿。我们必须始终保持战略清醒。东三省处在实现农业现代化的前方方队里，必须大力发展现代化农业，遵循规律、科学发展。

——2015年3月9日习近平参加吉林代表团审议时指出

▲要加快推进农业现代化，夯实农业基础地位，确保国家粮食安全，提高农民收入水平。要加快建立现代农业产业体系，延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业交叉融合。

——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说

（二）农业强，必须深化农村改革   

2013年7月22日下午，习近平来到鄂州市鄂城区杜山镇东港村水稻育种基地考察。 新华社记者 黄敬文 摄

▲深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿、保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。

——2013年7月21日至23日，习近平在湖北考察改革发展工作时强调

▲要稳步推进农村改革，创造条件赋予农民更多财产权利。城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。

——2013年11月28日，习近平在山东农科院召开座谈会时表示

▲农村改革是全面深化改革的重要组成部分，做好“三农”工作，关键在于向改革要活力。

 ——2014年3月9日，在全国“两会”上，习近平到安徽代表团时说

▲农村要发展，根本要依靠亿万农民。要坚持不懈推进农村改革和制度创新，充分发挥亿万农民主体作用和首创精神，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。

——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说

【农民富】

（一）农民富，一个都不能少

▲小康不小康，关键看老乡。新世纪以来，农民收入连续9年增长，生活水平不断提高，但全面建成小康仍极为艰巨。要大力促进农民增加收入，不要平均数掩盖了大多数，要看大多数农民收入水平是否得到提高。

——2013年习近平在山东农科院召开座谈会，听取农业专家、农业主管部门、基层干部意见时指出

2014年12月13日下午，习近平在镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村调研时同村民亲切握手交谈。新华社记者 兰红光 摄

▲要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。

——2014年12月13日到14日习近平在江苏调研时强调

（二）农民富，需要推进城乡发展一体化

▲全面建成小康社会，难点在农村。我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。

——2013年7月21日至23日，习近平在湖北考察改革发展工作时强调

▲要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。着力点是通过建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。

把工业反哺农业、城市支持农村作为一项长期坚持的方针，坚持和完善实践证明行之有效的强农惠农富农政策，动员社会各方面力量加大对“三农”的支持力度，努力形成城乡发展一体化新格局。

要坚持以改革为动力，不断破解城乡二元结构。要完善规划体制，通盘考虑城乡发展规划编制，一体设计，多规合一，切实解决规划上城乡脱节、重城市轻农村的问题。

——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说

（三）农民富，要提高农民素质，培养造就新型农民队伍

▲要切实办好农村义务教育，让农村下一代掌握更多知识和技能。

——2013年11月3日至5日习近平在湖南考察时强调

▲扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障， 三是下一代要接受教育。各级党委和政府都要想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。

——2013年11月3日习近平到湘西土家族苗族自治州考察时说

▲要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。

——2013年12月23日至24日中央农村工作会议指出

▲要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。

——2014年6月23至24日全国职业教育工作会议召开，习近平就加快发展职业教育作出重要指示

（四）农民富，改善基础设施条件很重要  

2013年11月3日至5日，习近平在湖南考察。这是3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村看望乡亲，调研扶贫开发工作。新华社记者王晔摄

▲贫困地区要脱贫致富，改善交通等基础设施条件很重要，这方面要加大力度，继续支持。

——2013年11月3日至5日习近平在湖南考察时强调

▲特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。

——2014年3月4日，习近平在关于农村公路发展的报告上批示强调

▲要完善农村基础设施建设机制，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。

——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说

【农村美】

（一）建设美丽乡村

2013年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村考察。

▲实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。

——2013年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村考察时说

▲推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。

——2013年12月23日至24日中央农村工作会议指出

▲厕改是改善农村卫生条件、提高群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具有标志性，可以说小厕所、大民生。

——2014年12月13日，习近平在与江苏镇江永茂圩自然村村民交流时说

▲新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。

——2015年1月20日，习近平在大理市湾桥镇古生村考察工作时强调

（二）推动农村公共服务建设

▲没有全民健康，就没有全面小康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

——2014年12月13日，习近平在江苏镇江世业镇卫生院了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况时说

▲要推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制，特别是要加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。

——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调

（编辑策划：赵银平 张樵苏）