香格里拉市抓实基层基础筑牢执政地位

香格里拉网讯（记者 陈义） 近年来，香格里拉市深化各项措施，抓实基层基础工作，筑牢执政地位。

着力覆盖基层党组织。将党组织建到村民小组、产业链、“两新”组织中，并通过支部引领、党员带头创业示范，以“公司+协会+支部”等模式，发挥党组织作用，扩大服务范围。2011年以来，全市共增设党组织75个，其中，农村党总支1个、党支部37个，机关党委7个、总支1个、支部14个，“两新”党组织12个，学校党总支3个，初步实现了党组织在各行各业各领域的覆盖。

抓实活动阵地“建管用”。2011年以来，充分整合利用集中办学后的闲置校舍296个、村组活动场所7个，整合资金1700余万元，新建村、组两级活动场所33个、修缮活动场所131个。整合服务功能，将农村基层党组织活动场所建设为集便民服务站、学前教育点、村卫生室、议事决策中心、党员群众教育培训中心、文体活动中心、民事调解中心为一体的综合服务场所（即一站一点一室四中心），并按照“市委监管、乡镇主管、村级直管”的原则，落实场所管理责任。

强化党员队伍素质提升。以“市委党校+对口帮扶+远程教育+牧区流动党校+各部门技能培训”的教学方式，整合资源，多措并举，加强党员队伍教育培训。每年选送干部到上海、昆明、大理、楚雄等地考察学习，2011年以来，共培训各级干部、各类人才11600余人次。以每年开展千名干部入户促小康、促和谐、促发展的“千促”活动为契机，在党员干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，在群众中开展“幸福思源，脱贫感恩”教育，在寺院开展“出家守法戒、修行利国民”法制教育，在学生中开展“继承革命传统，热爱美好家园”传统教育。十八届四中全会后，组织市、乡、村三级干部专题研讨；结合实际，采用藏、纳、彝、傈等民族语言宣讲，送法进村进户进寺院，做到法制宣传全覆盖。建立各级领导干部联系寺院及僧侣制度，解决好寺院和僧侣的困难，并加强教育引导。

认真落实工作经费和干部待遇。按照乡镇党委每年4万元、农村（社区）党总支3万元、村民小组党支部2000元、“两新”党组织3000元，行政村1万元、社区4万元、村民小组1000元，党建领导小组办公室30万元的标准，以及农村党员每人每年100元的活动经费和50元的培训经费，列入每年的财政预算。将村党总支书记、主任“一肩挑”每月2600元，村主任2200元，村党总支副书记、村副主任1800元，村监委会主任1600元、村民小组支部书记、小组长“一肩挑”150元，村民小组支部书记、小组长100元的村组干部岗位补贴落实到位。在原有基础上，从今年起，连续三年每年增加阵地建设和发展股份合作经济的扶持资金500万元，列入市级财政预算，设立了450万元的强基惠农“股份合作经济”扶持资金（其中，100万元为州级财政投入），为发展以股份合作经济为主的村级集体经济提供了强有力的保障和支持，使基层组织做到有场所议事、有能力服务、有经费发展。

规范基础党务工作。市委先后制定出台了处置不合格党员工作实施方案、整顿软弱涣散基层党组织实施方案等一系列制度措施，进一步推进基础党务规范化。通过党务工作者业务培训、知识竞赛、知识测试等方式，年内共组织五轮培训，提升了基层党务工作者综合素质。实行市委常委挂点联系制度，建立分类指导、责任到人的工作机制，通过配强班子、优化队伍、健全制度、解决问题等举措，全市共整顿43个党组织。2014年，共处置不合格党员16人。从今年起，将晋位升级和整顿软弱涣散基层党组织工作有机结合起来，继续抓实基层基础工作，筑牢执政地位。