马贵荣：惟愿城市更美好

个子不高，一身制服穿得整整齐齐；面庞黝黑，始终充满微笑。第一次见到马贵荣，是在维西县综合执法局为方便队员执法而临时租用的不到二十平方米的值班室内，他带着队员刚从街上执勤回来，一上午的奔波劳累，大家脸上都带着些许疲惫。时值中午下班高峰，不少摊贩选择在这一时段向往来行人销售货物，是占道经营高发期，也是马贵荣和队员一天工作中最忙的时间段。

“和大家一样，我就是上班下班把自己的工作做好，我看就没必要采访了吧”。得知记者来意，马贵荣显得十分腼腆。

高标准严要求 一心扑在工作上

“马哥来我们单位时间不长，已是出了名的‘工作狂’，只要工作没有做完，他就不休息。”马贵荣的同事率先介绍说。“听说马哥调来是为了方便照顾家人，但我们没见他和家人好好吃过几顿饭，每天都是早出晚归，听说嫂子意见很大，是不是马哥？”一名年轻的同事也跟着打趣。

一句玩笑话的背后，是一段不得不说的故事。毕业以后，马贵荣进入维登乡政府工作，一干就是10多年。长期在基层，马贵荣和家人聚少离多，近年来，家里老人年事已高，小孩上学要接送，调回城里可以帮助妻子照顾家人。今年5月，在家人的强烈要求下，马贵荣从维登乡政府调入维西县综合执法局，开始了自己的“城管生涯”。按理说，单位离家近了，马贵荣省去了不少赶路的时间，可以多陪家人、招呼老小，然而现实却是另一番光景。

“进了城管大门，才发现自己要学的东西很多。”马贵荣发现，城市管理工作涉及方方面面，工作繁多责任大，自己虽然在基层工作多年，但初来乍到要学的东西还很多。“我们是执法部门，执法涉及许多法律法规，这些东西不仅要记下来，还要熟练运用到执法工作中。”为尽快适应岗位，做好执法工作，马贵荣常常加班工作、学习，和家人团聚的时间少了，更别说照顾老人小孩。妻子抱怨：“整天忙这忙那的，家也顾不了，我看你还不如不调上来。”

看到家人有怨气，马贵荣保证按时回家吃饭，但只要还有工作没干完，这些保证便被他抛到脑后，等到做完工作回家，只好再来一次“保证”。“时间长了，家里的人也慢慢理解了，我也尽量早点下班，多陪陪他们。”由于工作疏忽了家人，马贵荣也愧疚，但他不后悔，“干工作，总不能拿了工资就混日子，只有把工作干好了才对得起责任和良心。”

正是凭着这样的责任心和工作热情，在工作上马贵荣以最高标准来要求自己，别人没做到的他要做到，别人做到的他要做得更好。也正因为如此，进入综合执法局不到半年时间，马贵荣业务能力已经位列前茅，被任命为城市管理执法大队副队长，挑起了县城市容市貌整治的重担。

探索创新 当好城管“领头羊”

不到半年时间，马贵荣从普通执法队员成为副队长，其他队员会不会有想法？私下问及这一问题，许多队员纷纷摇头，表示马贵荣有资格当副队长。

队员陈俊生2013年加入城管队伍，比马贵荣接触执法工作早两年。他坦言，在文书制作方面马贵荣比他业务精。由于在基层长期从事办公室工作，在法律文书制作方面马贵荣有独特的见解，并力求做得最好。马贵荣借助电脑等工具悉心钻研有关法律法规和案情事例，一字一句细细琢磨，并将工作实际与法律文书制作互相衔接，规范制作法律文书。不少队员遇到业务问题都会向他请教解决办法。“马哥业务水平高，我们有什么不会的都喜欢问他，在他那里，总能得到最恰当的解答。”

不仅如此，在处理实际工作的一些复杂情况时，马贵荣也有许多“不俗”表现。

“城管”工作直面广大群众，一言一行、一举一动群众看在眼里、记在心里。在执法过程中，群众往往会站在同情弱者的角度指责执法工作，稍有不注意，就会引发社会矛盾，给执法工作造成阻力。而环境综合整治行动开展以来，市容市貌整治作为其中重要内容，按照工作要求，马贵荣和队员不断加大占道经营、违章搭建等现象的处置力度，一些人不理解，甚至对执法人员产生敌意。

“我到菜市场买菜，钱都开了，老板突然就不卖了，直接放话不做城管的生意。”这样的经历，城市管理执法大队队员多曾遭遇过。

“没有群众的支持，我们的工作不可能开展好。”在执法工作中，马贵荣积极利用自己在基层与群众打交道的经验，用许多“非常手段”完美解决了城管执法过程中遇到的难题。今年夏天，在一次巡查中就遇到了一位来自保和镇拉河柱村的啊俄妈，她在路边兜售蔬菜，年纪大听不懂汉话，劝了几次她都不走。”队员苟钊记忆犹新。老人不听劝，又不能强制驱赶，但任凭她占道经营不仅影响市容、妨碍交通，也存在一定安全隐患。老人的问题如何妥善解决，让不少队员犯难了。

了解到这一情况后，马贵荣主动请缨解决。他没有强硬处理，而是采取了一个与众不同的方式：自己出钱买下老人的菜。随后的几天里，只要遇到老人在街道摆摊，马贵荣便自掏腰包把菜全部买下，并用傈僳话向老人讲解占道经营的危害。时间一长，马贵荣的做法打动了老人的心，她一再向大家说自己遇到的城管跟以往不一样了，表示今后不会占道卖菜了。

这样的事情还有许多，马贵荣注意自身言行举止，文明执法、柔性执法，得到了广大群众的理解和同事的支持。“马哥虽然进入单位时间短，但业务却比我们领先许多，我们称他大哥，不仅是因为他年纪大，更是因为他经验丰富、工作能力比我们强，大家都服他。”

碰硬较真 迎难而上当前锋

马贵荣让同事称道的另一件事是他严格执法，敢于碰硬，遇到危险总是冲锋在前。

今年9月，维西县城乡市容环境卫生专项整治工作组在县城范围内对存在安全隐患和设置不规范、有碍市容的违章广告牌进行集中清理整治。作为主要负责部门，这一重任落在了马贵荣和队员的身上。

违章广告牌的清理拆除工作困难重重，不少店主不理解不配合，现场还有人出言威胁恐吓，甚至亮出棍棒暴力阻碍执法。“有本事你就拆，你敢拆我就打死你。”在一次清理广告牌过程中，一位店主对执法队员破口大骂，并拿出木棍阻碍执法。“你的广告牌不符合规定，我们必须拆”。面对该店主的恐吓与威胁，马贵荣没有退缩， 而是拿出工具带领队员对违章广告牌进行依法拆除。一个月下来，马贵荣和队友共清理拆除900多个广告牌，期间，遇到了30多起暴力阻碍的情况，但他始终冲锋在前，带领队员严格按照规定对这些违规广告牌进行清除，没有妥协。为此他受过伤、流过血，但依然奋战在执法第一线。谈及此事，马贵荣这样说：“城管执法要面对许多矛盾，应对许多突发事件，这是不可避免的。在这种情况下，执法者要勇于维护法律尊严，用道义和法律为自己撑腰，敢于碰硬才能解决事情。”

同时，执法过程中还会遇熟人说情、请求网开一面的情况，但马贵荣始终遵守法律法规、依法执行，不讲情面、不谈人情。在一次执法中，马贵荣遇到了一位与自己相识多年的村民，在乡政府工作期间，马贵荣还多次到他家一起吃饭、喝酒。看到执法的是马贵荣，这位村民以为自己能够安然无事，但马贵荣还是按照规定依法没收该村民违规摆摊的货物，没留情面。事后，马贵荣到这位村民家中讲明情况，得到老友的谅解。“大家都有亲戚朋友，但法不容情，我不能因为有交情就破了规定。”参加执法半年多，马贵荣得罪了很多人，有的人事后表示理解，但也有人说不再与他往来。

“城管工作又苦又累，还得罪人，但看到经过大家的努力，县城变得越来越规范，我就感到开心。”马贵荣说，城管工作苦辣交织，不管工作再苦再累，也要一如一如既把工作干好。（香格里拉网 记者 和启光 郜鹏程 施学群）