健全“五项服务机制” 提升为民服务水平

——维西县攀天阁乡转变作风开展便民服务纪实

近年来，维西县攀天阁乡党委、政府大力推行“情况在一线把握，决策在一线构成，题目在一线解答，作风在一线转变，情感在一线培养，能力在一线锤炼，政绩在一线检验，形象在一线建立”的“一线工作法”，健全“五项服务机制”，提升为民服务水平。

健全一线便民服务机制

乡党委、政府坚持“走出机关、贴近群众”的服务理念，始终把“领导在项目现场决策、干部在田间地头执行”作为服务群众的“必修课”来对待，全面强化服务群众的能力和水平。乡为民服务中心成立便民服务队，定期深入各村开展巡回便民服务。充分利用街天群众赶集的有利时机，在群众中大力宣传办理事项、具体流程、资料需求的基础上，一次性为群众办结群众需要办理的日常事务。乡便民服务队实行A、B角工作制，根据传统的赶集日，每月8日到工农村、安一村，10日到岔枝落村，12日到美洛村，16日到新乐村（同时对嘎嘎塘村、新乐村、新华村开展服务），19日到皆菊村（到乡便民服务中心）开展便民服务。便民服务队成为攀天阁乡服务型党组织建设的一项民心工程，提高了群众对党委政府的认同感和满意度。

健全一站式服务机制

攀天阁乡各村便民服务站推行“开门办公、亮牌服务、上门代理”等便民服务承诺践诺机制，建立健全了村“两委”班子坐班制、节假日值班制和便民服务全程代办制度，明确工作职责，做到一般事项值班人员现场办结，难点问题班子成员及时沟通协商答复。针对群众到县乡办事交通不便问题，积极为群众提供代办服务。不断拓展为民服务空间，通过乡事村办和村干部全程代理方式。实行村干部分片包组服务制度，不定期深入联系点宣传政策，入组入户定点代收各项保险及新农合等。变群众找为村“两委”班子主动找群众，变接待群众办事为主动上门服务，真正实现了上门为群众办事“一站式”和“零间隔”服务。

健全分类受理服务机制

攀天阁乡将便民服务项目划分为办理类、代理类、咨询类“三大类”，对审批权限在乡镇一级的，列为办理类项目；对审批权限在县一级以上，需要由乡一级代为办理的列为代理类项目；对于相关惠民政策的咨询、法律法规的咨询或必须由申办人亲自到场或其他不能办理、代理的，列为咨询类。对以上三类项目实行“一门受理、窗口运作、限时办结”，对群众申请办理的事项严格按照受理、承办、回复三个环节依规办理，及时办结，力求群众办事方便快捷。

健全维稳专项服务机制

攀天阁乡实施警地共建工作机制，依托驻村警务室，将警务室工作人员纳入村“两委”班子成员，专项负责全村矛盾纠纷的排查、处理、社会治安的管控、交通秩序的维护等相关工作。村“两委”协同驻村民警经常走村串户，密切联系群众，与群众拉家常，话平安，及时了解掌握治安情况，把工作重点转移到掌握社情民意、化解矛盾隐患、服务辖区群众等基础工作上，强化治安巡防队、基层调委会等群防群治力量，切实解决群众报案难、求助难、处理纠纷难、办理户口难等问题。

健全党员志愿服务机制

攀天阁乡科学合理为无职党员设置岗位，明确职责要求。年终对党员履行岗位职责情况进行评议和考核，强化党员的责任意识，充分发挥无职党员在村组中为民服务作用。该乡进一步巩固党员联系农户制度即“1+N”工作法，每月定期深入帮扶农户家中了解生产生活情况，向其宣传政策法规，力所能及帮助解决一些困难。以支部或党小组为单位组建党员志愿服务队，深入村组开展以“环境整治、政策宣传、困难帮扶”等为主要内容的为民服务活动，以实际行动密切党群关系。

“五项机制”的推行，增强了基层党组织的服务意识，使群众真切地看到了干部作风的转变，群众对干部少了抱怨、多了赞许，少了芥蒂、多了舒心。（杨洪程）