虎跳峡镇“八服务”推进服务型党组织建设

香格里拉网讯 （记者 陈义） 今年以来，香格里拉市虎跳峡镇以抓基层、打基础、强服务为主要目标，不断拓宽服务领域、创新服务载体、完善服务制度，着力推进服务型党组织建设。

实现有坚强的服务核心。全镇在行政村建立党总支9个、村民小组建立党支部37个；在行政事业单位建立党组织6个；在专业合作社、产业链建立党组织1个。切实打牢服务基础，实现了有群众的地方，就有党的组织和党员的服务。

实现有本领过硬的服务队伍。该镇注重在解决问题中提升能力，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，在全镇范围内开展“慵懒散奢”专项整治和解决服务群众不到位问题专项行动。加强以村总支书记为核心，常务书记、新农村建设指导员和大学生村官为补充的农村基层干部队伍建设，市委选派总支常务书记、新农村建设指导员名、大学生村官6名，镇党委选派9名熟悉基层工作的公务员到8个村、1个社区担任总支书记，其中金星村总支书记由副科级领导干部担任，红旗村、松鹤村、桥头村总支书记由担任过大学生村官的年轻干部担任。37个村民小组党支部书记中兼任村民小组长5人，占14%。采取集中培训、现场教学、远程教育等形式，大规模开展党员培训活动，大幅提升服务队伍的服务能力。同时，从机关、事业单位中抽调44名党员组成服务队，下派到各村民小组开展服务。

实现有持续稳定的服务保障。每年下发每个总支、支部、行政村、村民小组工作经费分别为3万元、2000元、1.3万元、1000元。2014年，争取23万元资金用于扶持壮大村级集体经济。另外，村干部月补助正职2000元、副职1600元，村民小组党支部书记和村民小组长的工作补贴每人每年1200元，“一肩挑”的每人每年1800元，每个农村党员每年安排50元的培训经费。同时实施“基层党员带领群众创业致富贷款”工程，2014年，发放贷款79万元，进一步增强了服务保障。

实现有功能实用的服务阵地。按照集成化的思路，整合设置了村级党组织活动场所的办公室、群众接待室、群众工作室、伙房等，最大限度方便群众，把村级组织活动场建成一个综合性的服务平台。制定了管理使用办法，简化工作台账，细化党建工作流程，完善资料管理，配齐办公设施，改善办公条件，规范牌匾上墙。全镇建成村下设党支部活动场所39个。2014年，全镇投入资金130.6万元用于新建和修缮5个村总支、支部活动场所及改善部分党员活动室附属设施。

实现有便捷高效的服务体系。镇党委制定了《领导干部联系服务群众实施方案》，坚持群众工作“3+1”制度和“六公开、八不让、五一样、六个一”制度，开展以增强“三种意识”，落实“四通”要求，实现“三零”目标为主要内容的服务型党组织创建活动。

实现有形式多样的服务载体。采取包保工作与为民服务职责相结合的办法，将机关干部、村（居）小组干部、党团员志愿者按照区域划分为9个小组，实行“3+1”制度，即镇党委领导干部每人联系一个村（居），每人联系一个重点项目，每人联系一个为民服务工作队，工作队成员每人联系一名困难群众，实现定点、包片、包户，变群众上门办事为服务队主动下访民情，主动深入村组、田间地头，为群众提供政策咨询、法律宣传、民事调解、致富发展、技术指导等方面的服务。

实现有健全完善的服务机制。本着“符合农村实际，又体现党员群众意愿”的原则，提出“以村（居）为依托，设立村级为民服务站，实行‘首问负责，委托代办，无偿服务’的群众工作为民服务体系”，在解决群众办事难、难办事等方面发挥了积极作用，形成“老百姓动嘴，村干部跑腿”的格局，畅通了为民办事的“绿色通道”。以强化干部岗位职责为重点，深入开展以增强“三种意识”，落实“四通”要求，实现“三零”目标为主要内容的服务型党组织创建活动。以规范为民服务程序为中心，统一规范行政审批和委托代理服务流程。以健全管理、服务制度为核心，全面完善“六公开、八不让、五一样、六个一”等五项工作机制。