云南四大举措力促迪庆藏区同步奔小康

　新华网昆明11月23日电（记者庞明广）记者从23日召开的云南省委第二次藏区工作会议上获悉，云南将从提升自我发展能力、保障改善民生、紧抓生态建设、加强对口支援等四方面加快迪庆藏区全面建成小康社会步伐。

近年来，云南迪庆藏区保持经济持续较快发展、民生持续改善、社会持续和谐稳定、民族团结不断巩固的良好局面。2010至2014年，迪庆州地区生产总值由77.1亿元增加到147.2亿元，年均增长15.8%；农村常住居民人均收入由3347元增加到5865元，年均增长16.6%。经济社会发展主要指标增速在全国十个藏族自治州中保持前列。

云南省委提出，到2020年，全省藏区贫困人口要全部脱贫，迪庆州城乡居民人均可支配收入达到全省平均水平。实现这些目标，必须立足迪庆藏区实际，创新发展模式，从提升藏区自我发展能力、保障改善民生、紧抓生态建设、加强对口支援等方面入手，走出一条云南特色的藏区跨越发展之路。

在提升藏区自我发展能力方面，云南省委表示，要着力推进基础设施建设，规划建设连通藏区的重要铁路、公路和航空线路；大力发展葡萄、青稞等高原特色农业及清洁能源等高效绿色生态工业，做强“香格里拉”“茶马古道”等重点旅游品牌，建设全国藏区最具特色的国际旅游目的地。

在保障改善民生方面，云南省委要求，要按照精准扶贫要求，分类扶持贫困家庭，多渠道扩大就业，继续增加教育“硬件”投入，全面推行14年免费教育，阻断贫困代际传递；继续推进农村安全饮水、安居房等民生工程，确保到2020年藏区基本公共服务主要指标达到我国西部地区平均水平；健全基层卫生机构，提升公共卫生和基本医疗服务水平，让藏区群众看得上病、看得起病、看得好病；完善覆盖城乡居民的社会保障体系和救助体系，筑牢社会保障“安全网”。

据介绍，云南藏区地处澜沧江、长江上游天然林保护工程区、“三江并流”世界自然遗产核心区，生态系统非常脆弱。云南省委要求，在生态建设方面，要坚持工程治理与自然修复相结合，加强对江河源头区、草地、湖泊、湿地、天然林、水生态、地质遗迹及生物多样性的保护力度，推进重点生态工程建设，促进藏区生态系统实现良性循环，筑牢高原生态安全屏障。

云南省委书记李纪恒表示，要加大省级财政对藏区一般性转移支付力度，继续设立专项发展资金，提高藏区财政保障能力，增加对藏区民生改善、生态环境、基础设施等建设项目的投资倾斜和补助标准，加大金融、信贷政策支持力度。对口支援资金要向基层倾斜、向农牧民倾斜，确保80%以上用于改善民生，助力藏区群众致富奔小康。  

中共云南省委第二次藏区工作会议提出

开创藏区跨越式发展和长治久安的新局面

李纪恒讲话 陈豪主持 钟勉总结 罗正富等出席

昨日，中共云南省委第二次藏区工作会议在昆明举行。会议提出，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，立足我省藏区实际，协调推进“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，找准发展定位，创新发展模式，加快建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的社会主义新藏区，走出一条具有中国特色、云南特点、时代特征的藏区跨越式发展之路。

省委书记、省人大常委会主任李纪恒出席会议并讲话。省委副书记、省长陈豪主持会议并讲话。省委副书记钟勉对会议作总结。省政协主席罗正富出席会议。

会议指出，省委藏区工作会议以来，省委、省政府始终把藏区发展稳定作为一项全局性工作来抓，认真贯彻中央治藏方略和习近平总书记系列重要讲话精神，我省藏区保持了经济较快发展、民生大幅改善、社会和谐稳定、民族团结进步、基层组织和政权建设不断巩固的良好局面。实践充分证明，党的治藏方略和中央的决策部署是完全正确的，省委、省政府藏区工作的各项政策举措是符合藏区实际的，藏区广大党员干部和人民群众是值得信赖的。

李纪恒在讲话中强调，藏区工作事关全省发展稳定大局，各级各部门务必切实增强忧患意识、责任意识，持之以恒把藏区工作做得更好。要深入领会“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则，坚持协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，确保国家安全和藏区长治久安，确保经济社会快速健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保如期全面建成小康社会，努力把迪庆藏区建设成为全国藏区民族团结进步示范区和生态文明建设排头兵。

李纪恒强调，要抓实基础设施建设、发展特色优势产业、统筹城乡协调发展、深化改革开放，发挥人民群众的主体作用，着力提升藏区自我发展能力；要下大力气打赢扶贫攻坚战，多渠道扩大就业，加快发展教育事业，补齐民生短板，不断提高藏区各族群众生活水平。要紧抓生态建设不放松，筑牢高原生态安全屏障。要完善特殊扶持政策，加强对口支援工作。要坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，做好反分裂工作，维护国家安全，推进长治久安，建设模范藏区。要加强和改善党的领导，夯实党在藏区的执政根基，既多做惠民之事赢得民心，又抓好基层建设强基固本，既排查堵漏有效防控，又搞好思想教育加强引导，常抓不懈、久久为功。

陈豪要求，要准确把握藏区经济社会发展面临的形势任务，把保障和改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，实施好特殊优惠政策，进一步加大扶贫开发投入力度，扩大就业，加快发展社会事业，提高公共服务能力和水平，抓好基础设施建设、特色优势产业培育、环境保护和生态建设，增强发展的内生动力，推进藏区经济社会跨越式发展，确保与全省、全国一道实现全面建成小康社会目标。

李江、黄毅、孟苏铁、刘维佳、李培、杨应楠、张太原、王田海、李志刚出席会议。

省委藏区工作领导小组成员单位负责人，省级有关部门和单位、相关州（市）和县（市）、上海市人民政府驻云南办事处有关负责人参加会议。（云南网）