迪庆直面问题助推园林绿化建设

“环境综合整治、建设美丽迪庆”行动开展以来，我州的城市园林绿化工作虽取得了阶段性成效，但绿地的布局规划不科学、管理不到位、园林养护薄弱等问题仍然制约着工作进程。一年来，工作组直面问题，积极探索新的发展和管理模式，不断将城市园林绿化提升行动引向深入。

健全机制提升行动成效

城市园林绿化提升行动中，州级工作组及时制定全州城市园林绿化提升工作实施方案及考核办法，针对绿化管理中存在的困难和问题，草拟上报《迪庆藏族自治州城区绿化管理办法》，并建立工作进展信息每周一报、每月总结和分阶段总结上报的工作制度；各县（市、区）以创建省级园林城市为目标，结合地方实际，加强绿地系统专项规划编制，香格里拉市编制完成《香格里拉城市生态环境整体提升方案》并通过了州级评审；加大招商引资力度，在园林绿化管理、病虫害防治等方面引入市场机制，督促街道商户管护好自己商铺前的绿化树苗。

据统计，自环境综合整治行动开展以来，全州园林绿化方面共计投入4000万元，植树52000棵，新增绿化面积达650多亩。2014年的全州建成区绿化覆盖率平均值为23%，预计2015年将持续上升。

直面问题推进建设

据州住建局负责人介绍，目前，城市园林绿化建设提升行动已进入第四阶段，工作虽然取得了一定成效，但随着工作的不断推进，诸如绿地布局规划、管理养护等方面存在的问题却不断凸显，成为制约和阻碍城市园林绿化建设提升行动的“拦路虎”。各县（市、区）的城市绿化规划均滞后于城市建设，各地缺乏整体统筹、全面协调的绿化提升方案，地方风格和个性设计不突出，工作仍停留在解决眼前问题上，导致“创园”工作进度慢，成效不明显。城乡结合部和城郊范围的绿化工作滞后，城市中心区的绿化布局不科学、粗放式建设，公园、绿地、建筑附属绿地设置不合理，绿地结构单一；州、各县（市、区）未设置园林绿化管理专门化机构，管理机制、制度的建立还处于起步阶段，对绿线控制不严格，对人为和牲畜破坏、侵占绿地行为的惩处措施不得力、管理不到位；相关部门不注重对市民的宣传动员工作，未在社会上形成全民“爱绿护绿”的氛围。另外，建管养不并重、专业技术人才缺乏、境内苗圃基地少等园林养护薄弱问题，进一步造成了绿化植物成活率低、景观效果不明显、投入成本加大、生态效益打折等一系列不良后果。

虽然工作中的困难和问题不少，但城市园林绿化提升行动工作组面对问题毫不退缩，深入研究细化下一步工作措施。州级工作组将督促指导各县（市、区）加快“创园”和《绿地系统规划》编制进程，继续建立和完善城市园林绿化管理长效机制，加大对各地的技术指导和督查力度，积极向上争取项目和资金，为城市园林绿化提升行动搭建发展平台。

据了解，目前，香格里拉市积极探索城市园林绿化市场化模式，该市生态环境整体提升项目与南京金埔园林股份有限公司达成合作，并以示范试点形式对旺池卡景观进行绿化设计与施工种植、养护，对飞马转盘、仁安路与康珠大道交叉口往东100米进行绿化改造提升；州级工作组将以香格里拉市绿化工作试点进展情况，鼓励其余各县（区）探索市场化模式，积极促进园林绿化管理模式转变，引入竞争机制。在下一步工作中，香格里拉市将再细化完善园林绿化整体提升方案，坚持长短期结合方式抓工作，继续加快省级园林城市创建前期工作，划定城市绿线和生态保护红线，积极拓展绿化空间，建设环城森林廊道，充分保护城市周边林地、面山植被、农田、水域、湿地等城镇开敞空间。工作组将通过“请进来、送出去”方式加强专业技术人才培养，进一步提升园林绿化管养水平；以“挂包帮”“转走访”为契机，进村入户搞宣传，动员广大群众参与到“爱绿护绿”的行动中来。（王靖萍）