“五大行动”建设幸福“窗口”城市

——迪庆香格里拉经济开发区环境综合整治工作综述

滨江大道。

路域环境整治。

自全州“环境综合整治、建设美丽迪庆”行动开展以来，作为全州经济发展前沿阵地和对外开放的“窗口”城市，迪庆香格里拉经济开发区以环境综合整治为抓手，强势推进“环境兴区”发展战略，着力打造“进得来、留得住、有发展”的投资洼地、“小而精、小而巧、小而富”的幸福城市、“露得起脸、拿得出手、出得起彩”的“窗口”形象，切实为全州更好地担当起“三大责任”、完成好“两大使命”注入推动力。

城市园林绿化建设提升行动

加大整治力度创建省级园林城市。2015年是开发区省级园林城市创建年，区管委会高度重视，持续发力，多点破局，拆违建绿、破硬造绿、拆墙透绿，实现开发区一年一个样，形成了以中心片区为绿化核心，园区、各村社区为绿化轴带廊带。管委会加大落实，力争在本年内达到省级园林城市标准。为此，该区在环境综合整治第三阶段成立“创园”领导小组，召开动员大会，根据开发区实际情况，逐条梳理云南省园林城市标准，列出未达标项，通过扎实推进单位庭院、住宅小区绿化建设来提升绿化指标，为创建园林城市打下坚实基础。同时，对16个单位、7个小区下发了要求增加绿化面积，提升绿化质量的通知，要求各单位、小区结合实际情况，进行绿化改造提升，形成乔、灌、草配置科学合理的绿化。9月，开发区“创园办”组织工作人员，在“创园”范围三家村片区内开展了古树名木普查行动，共普查15个品种73棵古树名木及古树后备资源，并将对普查结果进行筛选鉴定、资料汇总，建立古树名木信息数据。该区还确定开发区客运站、国税局为拆墙透绿行动责任单位，于年初向2家单位下发拆墙透绿通知，要求拆除实体围墙，建设栅栏围墙，达到内景外透。

持续推进城市园林绿化建设。为推进园林绿化建设，管委会坚持以绿化美化和植物造景为主要内容，努力建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。首先启动了区垃圾填埋场绿化工程，对填埋区边坡、进场道路周边、场内停车场进行草坪绿化，工程量为20000平方米。随后，启动老虎箐工业园区绿化，在新建老虎箐园区道路旁、园区荒坡等区域栽种约1000棵杨柳。大力开展补绿工作。今年2月开始，开发区在214国道、中心广场补种樱花316棵，并按照“针阔叶搭配，乔灌草结合”的思路，在该区2号路绿化带补种163000棵小灌木。加强沿江绿化。充分利用依山面水的区位优势，发挥滨江特色，实施金沙江沿岸边坡绿化，共种植1500棵杨柳，同时，在省级园林城市创建项目中，打造沿江绿色生态长廊，在步行带两侧栽种1640棵美国红枫，铺设步行带青石板约3000平方米，栽种绿化苗木6000平方米。

旅游环境综合整治。

群众文明素质提升行动进村入户宣讲。

城乡市容环境卫生建设提升行动

为营造清洁文明舒适的人居环境，开发区2015年度门前包干责任书由往年的“门前三包”增加为“门前五包”，在以往“包卫生、包秩序、包绿化”的基础上增加了“包监督、包无停放车辆”，内容更加全面。此次共与中心片区签订责任书120份，与214线开发区段沿线各企事业单位、个体工商户、厂矿企业、居民住户签订责任书58份。建立“单位包点”实现卫生大扫除常态化。管委会建立了214沿线、3号路“单位包点”卫生大扫除长效机制，由建设环保局根据单位数及单位实际人数在中心片区至松园桥214沿线、3号路划分卫生区范围并做挂牌标识，建立“单位包点”制度实现大扫除常态化。

设立小广告专用宣传栏。管委会在开发区中心片区中心广场、客运站、医院、保障房小区人流量较大、位置显眼的场所安装了信息宣传栏，为小广告设立专用版面，给小广告以容身之地。开展沿街商铺整治。松园一组沿街铺面由于修建年代久远，外观破旧，环境较差，且该沿街商铺位于绿色产业园区入口旁及214国道旁，对市容市貌存在较大影响，该区今年7月启动了松园一组沿街商铺整治行动，已完成拆迁、土地平整，修建挡土墙等工作。治理闲置土地“脏乱差”。3月中旬开始，该区集中整顿主要交通干道等重要路段和节点闲置土地，向9个闲置土地业主下发了通知书，要求闲置土地业主修建简易围墙，与此同时，管委会率先对3片收储土地修建简易围墙约1800米。

城市公共功能完善提升行动

规划提升停车场。通过实地踩点，管委会制定了开发区停车场建设方案，共新建5个露天停车场，面积约2788平方米，并于6月中旬启动停车场建设，目前已完成地皮铺设、160棵绿化苗木栽植，空心地砖铺设等，即将投入使用。为解决农贸市场停车难问题，管委会改造了农贸市场斜对面的闲置土地，设立临时停车场，有效解决停车难问题。

改造提升公厕。管委会按要求改造了位于中心广场、开发区卫生院旁的2个公厕，同时，新建2个公厕，新建公厕分别位于纳鑫雪域花园小区商铺旁、幼儿园旁，新建和改造的公厕中，全部设置了残障人专用间，同时，实行公厕全免费对外开放政策。

检修路灯。开发区分段分次组织中心片区路灯检修2次，共检修200盏，维修路灯62盏，提升该区亮化水平。

集中建设垃圾房。开发区把区附近村组纳入垃圾清运范围，并于6月启动垃圾房建设，预计新建垃圾房20座，实现垃圾无害化处理，目前，已完成6座垃圾房建设，在建14座。

停车场建设。

城乡道路交通整治。

生态环境整治行动

加大石漠化、陡坡地、水土流失综合整治。一是开展地质灾害监测员培训。该区结合生态环境整治中的加大石漠化、坡陡地、水土流失综合整治工作，邀请云南岩土工程勘察设计院工程师，对两村一居“两委”班子、地质灾害监测员等进行了地质灾害防治知识的培训。二是制定《开发区2015年地质灾害防灾减灾预案》，该预案回顾了开发区2014年地质灾害管理防治工作，对2015年开发区地质灾害作出预测，并提出防灾减灾措施，为生态环境综合整治中的石漠化、陡坡地、水土流失综合治理打下良好基础。

强化工业污染减排，加大对全区排污企业的环境执法力度。一是加强环境执法力度。区建设环保局与园区办在每周一次的全区企业巡查基础上，结合突击检查、专项行动检查，确保区各企业环保设施有效运行。管委会根据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于环境安全隐患排查的通知》要求，积极开展环境安全隐患排查，及时成立领导小组、制定实施方案及“一厂一档”信息表，向18家企业下发环境安全隐患排查通知。目前，正处于排查整治阶段，企业全面排查自身环境情况，完善内部环境管理制度，规范台账，按照“一厂一档”的要求建立企业档案信息表。二是加强水污染防治工作落实。对私设暗管偷排、利用渗井、渗坑等方式排放污水企业切实做到“严执法、零容忍”。3月，群众举报该区洁利纸厂将未达标的生产废水直接排入污水处理厂，管委会迅速组织建设环保局、园区办对该事件进行核实后，对该厂下发了停止排放污水通知，并要求该企业停产或转产。经4月20日检查后，该公司现已停产。

沿街商铺整治。

“6·5”环境日宣传。

城市管理长效机制建立提升行动

城市管理制度的完善是实现城市管理全覆盖、规范化、精细化的基础，开发区以《迪庆藏族自治州城市综合管理办法》（听证稿）为指导，制定了《迪庆经济开发区城市综合管理办法》（初稿）。同时，以城市管理精细化为目标，结合开发区实际，制定了《迪庆经济开发区城区绿化管理办法》（初稿）、《迪庆经济开发区城市公厕管理办法》（初稿）、《迪庆经济开发区市容市貌管理办法》（初稿）。目前，四个管理办法正处于征求意见稿阶段，将为开发区城市管理长效机制建立提升奠定良好基础。（解大钦）