整治旅游环境 守护香格里拉品牌

——“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动系列报道之一

自“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动开展以来，香格里拉市积极采取各项措施，加大旅游市场监管力度，依法打击旅游市场违法经营活动，净化旅游市场环境，维护旅游消费者合法权益，提升旅游服务质量，打造和建设与香格里拉品牌相适宜的有序、公平、诚信、和谐旅游发展环境，维护和提升了香格里拉品牌形象。

据统计，目前香格里拉市在营业的星级酒店有38家，2564个房间，5067个床位；非星级酒店227家，7660个房间，14510个床位；客栈、招待所146家，1864个房间，3563个床位。共计411家酒店，12088个房间，23140个床位。全市旅游购物场所18家，景区16个，旅行社33家，藏民家访24家。该市制定《香格里拉县旅游环境综合整治行动工作实施方案》，及时成立领导小组，拟定《量化考核标准》，从多方面入手做好旅游市场整治，旅游环境有了很大改观。

整治有力效果大提升

按照《香格里拉县开展“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作方案》，全方位整治打击旅游市场存在的各类违法行为，扎实推进各项整治工作，取得良好效果。

过去，在客运站和去松赞林寺路上，经常有一些面包车、越野车停在路边拉客，有的客人不愿意，他们就用吓唬的语言强行拉游客上车。“这样做是在砸香格里拉品牌。”城区居民鲁茸说，“从去年开始这种现象明显减少了，每天都有执法车巡逻打击那些黑车、黑导游，环境干净了，我们的心情也舒畅了。”

旅游市场存在黑车黑导黑社、强买强卖、欺客宰客、无证经营、乱设摊位等问题，扰乱着香格里拉旅游市场；国道214沿线及重要景点景区廊道两侧风貌由于管理不到位，自然景观受到较大破坏，影响了香格里拉形象。针对这些突出问题，香格里拉市外事和旅游局联合工商、食药监、消防、质监、路政、宗教、文体等部门，对虎跳峡景区、普达措国家公园、松赞林景区、虎跳峡镇至香格里拉市区南边白塔国道214沿线的旅游环境进行整治。对旅游市场涉旅企业和旅游经营者，景区内餐饮服务、观光车、游船、购物店进行摸底和排查，对不合格或未达到要求的宣传教育和整改。

广州游客李峰林到香格里拉之前听说香格里拉旅游环境秩序混乱，乱收费、乱宰客，到草地上照相都会有人来收钱。“这次来到香格里拉后，没有见到这些现象，这里风景优美，人民淳朴善良，旅游秩序井井有条。”

像李峰林先生所说的现象过去在香格里拉确实存在，严重影响了香格里拉在世人心目中的美好形象。

为了彻底整顿这些旅游乱象，结合“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动，香格里拉市市场监督管理局、外事和旅游局、发展和改革局开展了旅游景点景区市场专项整治行动。各单位根据各自职能，以制止欺诈消费和强迫消费，严厉打击销售假冒伪劣、以次充好商品等违法违规行为为重点，对国道214沿线、纳帕海环线及松赞林寺景区、普达措景区进行拉网式检查。重点检查特产店、刀具店、氧气店、骑马服务点、食品流通经营户、餐饮经营户等，依法打击旅游市场存在的各类违法经营活动，加大旅游市场监管力度，净化了旅游市场环境。

近年来，由于城市功能发展滞后，脏乱差现象突出，影响了香格里拉城市形象。在整治行动中，该市以治脏、治乱、治差为重点，针对乱摆摊点、占道经营、乱倒垃圾、乱停车辆、乱设广告、交通秩序混乱等突出问题实施专项整治。围绕城市经济社会发展需要，以市民群众满意为标准，以实现城市管理精细化、建立城市管理长效机制为目标，制定并付诸实施了一系列科学化、制度化、高效化、常态化城市管理举措，努力打造“和谐、舒心、宜居”的人居环境，进一步提升了香格里拉品牌。

藏民家访环境大变样

今年以来，香格里拉市旅游环境综合整治领导小组组织各成员单位组成联合执法组，对该市辖区内的24家藏民家访经营单位进行专项检查，积极营造舒心的旅游环境。

藏民家访在香格里拉旅游项目中是非常有特色的项目。记者在香格里拉市外事和旅游局了解到，通过一系列整治，今年以来，基本杜绝了藏民家访强制消费的情况。

在一家旅行社，客服人员正在为游客推荐藏民家访项目。该游客表示，不想参加这个项目，客服人员介绍，这个项目是包含在套餐里的，不需要游客自费，如果个别游客不参加，行程不好安排，最好是参加。该客服人员承诺属于自费部分的绝对不会强制消费，比如说藏民家访中的烤鸡肉是需要自费的，游客可以选择吃或者不吃。旅行社还表示，现在所有的行程都没有必须参加的项目了，所有自费项目都是自愿的，绝对不会强制消费。而且藏民家访是晚上的活动，游客可以选择去或者不去。

炒熟的青稞粒、酥油茶、烤马铃薯、馒头、牦牛肉、酥油茶、青稞酒、烤土豆、糌粑、麻籽、酸奶酪、青稞爆米花、烤全羊、烤鸡翅等都是藏民家访餐桌上的诱人美食。

“以前去藏民家访不管点什么吃的，价格都是他们说了算，好多像我一样的外地游客都吃过亏。”李琳说，她是第二次来香格里拉，2012年读大学时，与同学一起来过，当时，在导游的推荐下参加了藏民家访。“当时觉得还行，领略了香格里拉的风土人情，唯一不足的就是吃的太贵了。”

这次，李琳是带着家人一起来的，香格里拉给了她不一样的感受。“最大的感觉是变得热闹整洁了。”李琳说，昨天她和家人刚去过藏民家访，吃了好吃的，玩得也尽兴，价格合理，所有的消费项目都有公开的价格标示，让游客有选择地进行消费。

近年来，香格里拉市加大旅游市场整治力度，定期不定期集中专项检查市区及周边藏民家访明码标价执行情况，督促经营者执行价格法律法规和政策，规范明码标价和价格公示工作，指导并督促旅游购物点、藏民家访等场所做好明码标价和收费公示，要求经营者销售商品不得存在虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为；解决目前旅游市场中存在的不标价、乱标价、标价不规范行为、擅自提高标准收费、不执行明码标价等价格违法行为，保障广大游客的知情权，维护香格里拉旅游品牌形象。

旅游环境大改观

在松赞林景区记者看到，不少游客正在拉姆央措湖畔合影留念，来自广州的游客陈伟一家用相机捕捉着香格里拉的青山绿水。“空气太好了，环境也美，到处又干净，又整洁。”陈伟说，第一次到这里就被香格里拉的美景所吸引。清新的空气，干净的路面，行走在松赞林景区就像在大自然的怀抱中，安逸舒适。

据景区负责人介绍，为做好旅游环境整治工作，松赞林寺管理局、松赞林景区公司积极组织各部门员工及景区内社区居民开展景区环境卫生综合整治，提升接待服务水平，营造良好的旅游环境，创建精品旅游景区。成立景区环境卫生整治工作组，对景区的环境卫生进行专项整治。清理景区内及周边污染源、垃圾等，整治景区乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱刻、乱画等现象，做到景区环境优美、协调美观；完善景区厕所配套设施，确保标识醒目美观，室内干净、整洁、无异味；平整、清洁了停车场地，使车辆停放有序、布局合理；完善各种引导标识，包括导游全景图、导览图、标识牌等，突出造型特色，清晰美观，与景观环境相协调；确保景区建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，保持空气清新、舒畅；及时清扫景区卫生，日产日清，垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观、与周围环境相协调；完善景区各类设备，消防、防盗、救护、交通等设备运行正常，无安全隐患；检查更新景区防护设施，切实做到危险地段标志明显，确保游客安全。

在独克宗古城的藏餐吧里，有不少游客品尝当地美食，酥油茶、糌粑、奶渣、牦牛肉等小吃都深受游客喜爱。

游客徐颖说，她是来自山东的大学生，借着暑假和同学一起到香格里拉旅游，一路上她就被香格里拉的美景吸引。“我觉得香格里拉比我想象中美丽、干净、热情。”徐颖说，走在独克宗古城里，遇到的每一个人都会微笑着向我们打招呼。大街上每隔几米就有环卫工人在清扫垃圾，每一个小吃店都干净整洁。坐上出租车，热情的师傅就会介绍本地好吃好玩的地方。“如果有机会我还要带父母来，我相信他们一定会爱上这个城市。”徐颖开心地说。

走进香格里拉茂源酒店，热情的服务员就迎了上来。“欢迎光临，很高兴为您服务，请问有什么需要帮助的吗？”再看看干净整洁的大厅，一尘不染的酒店前台，顿时让人有了一种清新舒适的感觉。据酒店负责人介绍，暑假，酒店每天的房间都爆满。

入住顺源酒店的游客李薇告诉记者，酒店的环境卫生好是他选择入住的主要原因，顺源酒店的环境卫生好，服务员态度和蔼，饭菜可口卫生，价格合理，他住得很满意。

为进一步提升香格里拉品牌，树立好香格里拉形象，吸引更多的中外游客到香格里拉旅游，该市正按照《香格里拉县开展“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作方案》，扎实推进各项工作，全方位肃清旅游环境，旨在努力打造“和谐、舒心、宜居”的人居环境，进一步提升“香格里拉”品牌。（记者 王瑄怡 石显尧 杨云萍）