迪庆州深入推进精准扶贫暨“挂包帮”“转走访”专题工作会议提出
明确任务 强化措施 推进精准扶贫和“挂包帮”“转走访”

訚柏齐建新讲话 顾琨主持 李灿光出席

香格里拉网讯 （记者 和启光） 11月4日，迪庆州深入推进精准扶贫暨“挂包帮”“转走访”专题工作会议在州委报告厅召开，这次会议的主要任务是：进一步贯彻落实全省深入推进精准扶贫工作电视电话会议和省“挂包帮”“转走访”工作联席会议第二次会议精神，深入查找当前迪庆州实施精准扶贫和开展“挂包帮”“转走访”工作中存在的困难和问题，以问题为导向，对深入推进精准扶贫和“挂包帮”“转走访”工作进行再部署、再落实。

州委书记訚柏出席会议并讲话，州委副书记、代理州长齐建新就下一步工作作安排部署，州委副书记顾琨主持会议，州人大常委会主任李灿光出席。

会议强调，开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，是省委、省政府结合云南实际，为实现“精准扶贫”“精准脱贫”提出的具体措施、有力抓手、实战武器。迪庆州开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，是按照省委、省政府有关要求，顺应形势发展需要，瞄准贫困对象、实施精准扶贫、精准脱贫作出的一项重大工作部署，也是一项重大的政治任务，更是人民群众期盼已久的民心工程。

訚柏指出，深入推进迪庆州精准扶贫和“挂包帮”“转走访”工作，事关全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设的成败，事关全面建成小康社会的成败，时间紧、任务重、要求高。目前，全州“挂包帮”“转走访”各项工作有序推进，所有挂联部门（单位）已完成第一轮“转走访”工作，实现了“挂包帮”全覆盖，为制定扶贫规划和帮扶计划，实施精准扶贫工作奠定坚实的基础。但是，工作中还存在一些不容忽视的问题。一是有的地方和挂联单位对扶贫工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，工作开展不够主动，对接衔接不够积极。二是部分地方和挂联单位工作方式方法创新不够，对如何帮、帮什么等方面，思路不够清晰、措施不够到位。三是一些地方对贫困户识别六项标准认识模糊，导致识别贫困户、贫困人口基础数据不够精准、不够详实。四是贫困户资料库建设、动态管理工作和建档立卡工作相对滞后。五是有的县（市）对此项工作责任不明确、分工不精细、人员配备不到位导致协同推进工作的合力不强，甚至出现了推诿扯皮的情况。六是有些地方，群众等靠要思想严重，出现“争当”贫困户的现象。七是基层乡（镇）扶贫队伍力量相对薄弱，对扶贫工作的深入开展造成了不利影响。对这些问题，必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

訚柏要求，要明确任务，强化措施，深入推进精准扶贫和“挂包帮”“转走访”工作。一是扎实做好精准识别“回头看”和建档立卡工作。做好扶贫对象的精准识别，是实施精准扶贫的基础条件，要紧紧围绕“扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、指标数据全不全、帮扶措施实不实、资金使用准不准、脱贫成效真不真”等问题，扎实开展一次“回头看”工作，对建档立卡系统贫困村信息和贫困户信息进行逐村、逐户核实，坚决做到一个环节不漏、一个环节不丢，确保让最贫困、最需要帮助的困难群众得到真正帮扶。二是认真落实精准帮扶责任。在精准掌握全州贫困户情况和贫困状况的基础上，认真落实好部门的包村责任，合理确定干部结对帮扶对象，确保对贫困户的帮扶工作全覆盖。三是及时编制扶贫攻坚工作规划和帮扶计划。各级各部门要严格按照县（市）统筹协调、乡（镇）组织落实、村（社区）为单位的原则，在规定时限内完成贫困村扶贫攻坚规划编制工作、部门包村计划、干部职工帮户计划，扶贫攻坚规划和帮扶计划要明确时间表、路线图，切实做到具体明了、便于实施。四是强化扶贫资金管理。各级各部门要始终坚持“资金跟着项目走，项目按照计划建”的原则，紧紧围绕扶贫攻坚规划和年度目标任务，统筹协调，加大投入，盘活资金，整体联动，集中所有力量打好扶贫攻坚战。五是做好建章立制，提升工作成效。州联席会议办公室、州扶贫办、州财政局、州委组织部要今年在12月30日前完成相关管理办法的草拟工作。六是加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度。要进一步指导贫困村（组）加强基层服务型党组织建设，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，打通联系服务群众“最后一公里”，把贫困村基层党组织建设成为能带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

訚柏要求，要加强领导，严明纪律，凝聚全面打赢迪庆州扶贫攻坚战的强大合力。一要加强统筹协调工作。州联席会议办公室要结合全州扶贫开发年度重点任务，制定“挂包帮”“转走访”工作的年度重点任务计划，针对“挂包帮”“转走访”工作中的重大事项、重大任务以及领导的指示和要求，牵头做好相关方案和办法的起草制定，及时解决工作中遇到的困难和问题，切实加强与各级各部门的沟通联系。州级领导要切实担负起协助所挂联乡（镇）党委、政府筹统推进精准扶贫和“挂包帮”“转走访”工作的责任和包村责任，及时帮助当地解决工作中遇到的问题，并带头深入村组、走进贫困户家中，了解帮扶对象生产生活情况，及时帮助他们解决所面临的困难。县（市）级联席会议及办公室要负责统筹安排好各挂联单位帮扶力量，全力做好整合调配、进度安排、项目落地、资金使用、工作推进、督促检查等工作，切实做到集中力量办大事，形成合力促效率。二要扎实开展督促检查。州纪委、州委督查室、州政府督查室、州联席会议办公室等单位，要及时掌握了解各地、各挂钩部门工作进展，根据阶段性工作推进情况适时组织开展督促检查，确保“挂包帮”“转走访”工作有序推进。三要管好用好扶贫队伍。州委组织部、州扶贫办必须尽快建立驻村扶贫工作队管理机制，完善管理办法，抓好日常管理和激励考核。各县（市）级组织、扶贫部门和所在乡（镇）党委，要结合驻村扶贫工作队履职情况、村民民主评议情况等，加强对驻村工作队及队员的年度考核。四要做好舆论宣传工作。各新闻媒体要主动担负起党委、政府喉舌的职责，充分挖掘扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作中的好经验、好做法，大力宣传涌现出的先进单位和优秀个人，努力为扶贫攻坚工作营造良好舆论氛围。五要严明相关工作纪律。全州各级各部门和广大党员干部要认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，深入基层，心系群众，严守纪律。各级纪检监察部门要充分发挥党风廉政建设监督责任，教育在前、预防在先，对违反规定改变扶贫资金使用范围和截留、挤占、挪用、贪污、骗取扶贫资金的行为及履职不力导致扶贫项目未能完成或扶贫工作受到严重影响的，要严查到底、严肃处理。

齐建新安排部署下一步工作时要求，一是高度重视扶贫工作领导责任问题，州、县各级各部门切实履行好各自工作职责，认真担负起领导责任。二是高度重视迪庆州第四季度的决战工作，全州前三季度各项工作指标完成情况不容乐观，州、县各级各部门要以只争朝夕的工作态度进入工作状态，切实把各项工作落到实处。三是高度重视“十三五”规划的编制工作。四是高度重视岁末年初与上级和其他相关部门的汇报衔接工作。五是高度重视今冬明春护林防火工作，在宣传好《森林法》等相关法律法规的同时，加大森林火灾责任追究和案件侦破力度。六是高度重视自然灾害防治和安全生产工作。七是高度重视社会和谐稳定工作，要始终把社会和谐稳定工作牢牢抓在手上，体现在工作作风转变和各项工作落实上。

顾琨在主持会议时就贯彻落实好这次会议精神提出三点要求，一是进一步把思想认识统一到省委、省政府和州委、州政府的安排部署上来，及时传达这次会议精神，切实落实好各项工作。二是进一步明确工作任务，各级各相关部门要把扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作作为一项重大的政治任务，按照各自的工作职责、工作目标、工作任务，搞好指导服务，抓好工作落实。三是进一步做好扶贫攻坚工作规划和帮扶计划的编制工作，规划编制好后要进行评审，要按照规划就是时间表、路线图和责任清单的原则，确保编制出来的规划详细准确、科学合理、切实可行。

会议以视频会议形式召开，州级设主会场，各县（市）和开发区设分会场。

李灿光、余胜祥、王天喜、赵华、韩开柱、吕兵、杨梓江，州人大常委会、州政府、州政协班子成员，享受巡视和副巡视员待遇的在职领导干部出席主会场会议。州委各部委，州级国家机关各委办局、各人民团体、州属各企事业单位、省属驻州各单位主要负责人；州扶贫开发领导小组、州扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作联席会议成员及办公室工作人员，州委农办、州扶贫办全体工作人员参加主会场会议。各县（市）副处以上干部，县（市）直部门主要负责同志，省级挂联单位挂联人员，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，新农村建设工作队队长，开发区副科以上干部在分会场参加会议。