州住建局加强安全生产专项整治

香格里拉网讯 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产总要求，州住建局以问题为导向，严格标准、细化管理，以实事求是的态度，于10月对州属在建房屋建筑、市政工程住宅20个项目工程进行安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。

严查施工企业、细化准入管理、落实安全责任。 一是检查监管对象企业印制张贴五落实规定挂图的情况、规模以上企业完成“五落实五到位”情况以及配备注册安全工程师情况；二是检查《安全生产法》宣贯情况、安全生产标准化建设情况、隐患排查治理和整改情况；三是纳入省安全生产大检查长效机制管理系统的企业是否依据有关标准规范，开展自检自查并梳理汇总发现的隐患和隐患整改情况，逐月进行网上申报的情况以及结合本次大检查重点开展自检自查的情况。

严查施工项目、细化工地管理、落实主体责任。 一是检查建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁、安装、使用、检验检测等单位安全生产责任落实情况；二是检查建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养等制度落实情况；三是检查模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场检测等制度落实情况；四是检查建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及实施情况；五是检查施工现场消防制度和配备消防器材情况，施工现场消防队伍及消防预练的情况；六是检查施工现场材料仓库、电焊、气焊、易燃易爆品管理等消防制度落实情况；七是开展危险因素和岗位风险点辨识排查、警示牌设置情况，高危险性作业全部实施作业审批管理的情况；八是落实承包或承租单位安全生产管理，签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责的情况；九是以预防自然灾害引发生产安全事故为重点，排查整治汛期安全生产隐患的情况；十是应急救援能力建设全覆盖情况。

严查市场行为，细化市场管理，落实技术责任。 一是查施工、监理、检测等企业的相应资质或超越资质范围承揽工程的行为；二是果施工、监理、监测企业违法分包、转包和挂靠的行为；三是查监理企业不按有关规定要求实施监理，存在虚假监理、见证取样等行为；四是查检测企业出具虚假检测报告等行为；五是查施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核证书以及特种作业人员误操作资质证书而从事施工活动的行为；六是查项目负责人、监理工程师和其他持证上岗人员不到位的行为和未执行其他有关法律法规和工程建设强制性标准的行为；七是查省外企业未办理入滇、入州建筑业企业登记手续、项目及项目管理人员基本信息登记手续的，或现场实际施工管理人员与填报的项目及项目管理人员基本信息登记不一致的行为。

严查招投标行为，细化招投标管理，落实监管责任。

一是检查是否有招标人设置过高、过多资质等情况，以及是否存在特定地域业绩及奖项作为招标条件等不合理条件排斥潜在投标人或者投标人的行为；二是检查是否有投标人挂靠、租借资质或以其他方式弄虚作假参与投标的行为；三是检查招标投标活动中是否存在围标、串标的行为；四是检查施工现场与投标文件中是否存在设备、主要人员配置不一致且未到建设行政主管部门进行变更备案的行为；五是检查是否存在招标人与中标人签订的合同未备案或签订阴阳合同的行为；六是检查是否存在招标代理机构无资质代理、超资质代理、资质过期仍在代理的，是否有不具备开展业务必要条件的行为；七是检查是否存在未取得施工许可证开工的或对取得施工许可后，有发生条件变化、延期开工、中止施工等，未按规定办理相关手续的行为。

严查施工方案，细化施工管理，落实施工责任。 突出整治基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板工程及支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸5类分部分项目工程，抓好施工现场作业前的施工方案编制，施工方案必须验收合格后方可进入下道工序5项规定的落实情况。一是检查贯彻落实有关质量、安全管理文件的情况，建设单位报建手续和基本建设程序相关要求手续的落实情况；二是检查各方责任主体的质量、安全行为和各执业人员到位情况，检查各方责任主体和执业人员执行国家法律、法规和工程建设强制性标准的情况；三是检查工程质量两年专项行动突出问题的整改情况；四是检查工程实体质量情况，重点检查建筑地基基础、主体结构、抗震设防的设计质量和施工质量，检查施工现场安全措施及安全防护情况；五是检查建筑工地食堂、食品安全情况；六是检查建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持证特种作业资格证上岗、是否接受岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行施工；施工所用的易燃易爆物品和压缩气瓶是否设有专用仓库、施工现场消防安全措施是否到位等情况；七是检查施工企业对施工现场作业人员的艾滋病防治和环境卫生工作情况。

通过以上五个方面的检查，州住建局对州属施工企业存在施工单位、监理人员不到位、施工用电不规范、外脚手架搭设不规范、内页资料与施工不同步、签字签章不全、各施工方案无针对性、施工现场管理混乱等问题进行整治，共下发质量安全检查执法建议书2份、安全生产隐患通知书5份、工程质量治理两年行动突出问题检查表以及建筑施工转包违法分包等违法行为表22份。对存在问题的各施工单位，严格要求限期整改，待整改完毕经现场监理验收合格，并上报州住建局复查合格后，方可复工。 （州住建局城乡科供稿）