维西：建设“绿色银行” 共享绿色生活

——维西县建设生态文明侧记

●杨洪程

明镜似的查布朵嘎见证维西县生态保护成效。

生态得到保护，维登乡新化湖美丽迷人。

7月25日上午，云南省扶贫办规划处处长潘正忠一行与永春乡党委、政府负责人一起来到庆福村实地踏勘。潘正忠对乡村干部和群众说：“你们这里山清水秀，生态环境好，这是你们增收致富的聚宝盆啊！良好的生态是用钱买不来的财富，在整村推进规划的编制中一定要坚持保护生态、环境优先的原则，走绿色发展的道路，利用环境优势，把庆福村建设成为生态文明村、民族文化村、绿色产业村。”

果由因生，因为果源。庆福村之所以有山清水秀的环境，靠的是群众保护森林、保护生态环境的行为自觉。在庆福村，无论走到哪家，你都能在最醒目的地方看到《村规民约》，其中一条就是不准砍伐活立木，不准私挖滥采矿产资源和采砂采石。“俗话说，人养树，树养人。今天你砍树，明天灾害来找你。”庆福村河东村民小组傈僳族妇女蜂志花说。

诚如蜂志花所言，保护生态理念已经通过《村规民约方式》镌刻在庆福村群众心中，成为大家都自觉遵守的心灵法则。

呵护“绿宝石”的合奏曲

前不久，在维西县塔城镇巴珠村发生了这样一件事情：巴珠村的妇女护林小组一边在原始森林中采摘蘑菇，一边履行巡山护林任务。突然，电锯发出的声音闯进了她们的耳朵。“有人盗伐林木！”同样的念头闪现在小组5位妇女的脑海里。这几位经验丰富的妇女不慌不忙地循声走去。确实如他们所料，3名汉子正在用油锯砍伐一棵高大的红豆杉。有妇女拨通了电话，向县森林公安局报了警，同时将情况汇报给村“两委”负责人。之后，他们悄悄地监视着3位盗伐珍稀植物的不法分子。一个小时后，村“两委”负责人赶到现场，与5位妇女一起制止住3位汉子盗伐珍稀植物的行为。两个半小时后，森林公安局民警赶到，依法将油锯、犏牛等作案工具没收，并将3名嫌疑人依法依规进行处理。

“保护森林资源光靠我们专门机关远远不够，最根本的要靠群众。我们维西县各村都依照法律法规，采取《四议两公开工作法》建立了保护森林资源的长效机制，聘用了护林员，组建了护林队，为保护森林资源奠定了广泛的群众基础。”维西县森林公安局负责人在谈到群众自觉投入保护森林资源的情况时说。

有一个数据诠释维西县各族群众保护生态的行为自觉：2014年，维西县90%以上的森林案件线索都是群众提供的。

有舍才有得，在眼前利益和长远利益的选择中，维西县不惜忍痛割“爱”。在前几天召开的维西县委中心组学习会议上，县委书记徐绍文在专题发言中的一段话引起与会同志的强烈共鸣：良好的生态环境是维西发展的重要基础，没有良好的生态就没有维西的持续发展，保护生态环境就是保护生产力，破坏生态环境就是破坏生产力。我们要牢固树立绿色经济理念，要像爱护眼睛一样爱护生态环境，加强生态建设力度，走保护中开发，开发中保护的路子。

这段话集中体现了维西县各族干部群众发展绿色经济的共识，成为维西县各族干部群众呵护绿色家园的自觉行动。

上行下效，保护生态环境体现在干部群众的举手投足中。30岁刚出头的维西县塔城信用社主任邵永祥早在5年前就拥有了小轿车，打去年春天开始，这位追求时尚的年轻人又添了一件交通工具——自行车。除了跑长途，邵永祥出门办事，早晚锻炼都用自行车。在谈到为何尽量少用轿车多用自行车时，邵永祥说：“少使用轿车多使用自行车主观上是锻炼身体，避免‘汽车病’，有利于身体健康，客观上是有利于节能环保，为生态文明建设作点贡献。”

像邵永祥一样，在维西县各乡镇工作的机关干部、事业单位及厂矿企业员工思想观念都发生了变化，从崇尚汽车到推崇自行车。

理论一旦武装了群众就会转化为改造主客观世界的强大推动力。通过宣传教育，绿色经济思想转化为维西县各族干部群众的自觉行动。私挖滥采带来的“富裕”是吃祖宗饭，造子孙孽的“富裕”。为了长远利益、整体利益、全局利益，维西县忍痛割爱，要金山银山，更要绿水青山。维西县建立环境目标责任制，落实环境优先原则，环保工作目标形成了“横向到边，纵向到底，监督到位”的责任制体系，实现了规范化、制度化管理。认真执行《环保法》、《环评法》，严格执行建设项目“四个不批”原则，即不符合环保法律法规、产业政策的项目不批；选址、布局不合理的项目不批；对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批。认真落实项目建设与环境保护“三同时”原则，项目建设与环境保护通规划、同实施、同落实。通过“群众举报、专项检查、挂牌督办”的方式，以“零容忍”的态度严格依法依规查处破坏生态环境的案件，遏制住破坏生态环境的“黑手”。

维西县机关干部到犁地坪水库植树。 

“三江”腹地满眼绿

“青山怀抱，绿水长流；村容整洁，庭院花香；产业兴旺；生活幸福。”这是对拖枝村农仕村民小组的真实写照，是生态文明的行为自觉给农仕群众带来的富美、优美、和美新生活。

“倾全县之力建设生态文明”是维西县委、县政府的决策，同时是维西县各族干部群众的共识和自觉行动。“十二五”以来，尤其是近年来，维西县建设生态文明的实践使“横断山中的绿宝石”在新时代焕发出灿烂光芒。

近年来，维西县以项目为支撑，全面推进生态建设。在生态文明建设中，维西县实施了天然林资源保护工程、退耕还林工程、石漠化治理工程、陡坡地治理工程、公益林生态效益补偿等工程，认真落实农村能源建设，公益林生态效益补偿政策。通过项目实施，加快了维西林业科学发展。2000年至今，维西县累计完成天然林保护工程公益林建设378300亩，其中人工造林89300亩，封山育林251481亩，人工模拟飞播造林19519亩，人促更新18000亩。森林资源得到有效保护，林地内林草植被明显恢复增多，林地面积由十年前的484.55万亩增加到现在的555.49万亩，森林覆盖率由十年前的72.16%提高到现在的76%。

天然林不准砍伐了，群众生产生活所需燃料何来？“我们家用上了太阳能热水器和电器，不消去上山砍柴了。”保和镇腊八底村傈僳族农民余世根高兴地说，“森林保住了，竹笋、蕨菜等林下资源越来越多，我们的收入月越来越多。”

为解决群众“锅下愁”的问题，近年来维西县加大农村替代能源建设力度，农村电网升级改造、太阳能、沼气池、节柴灶等替代能源建设突飞猛进，广大农村群众在替代能源建设和环境保护工程中得到实惠，既方便了群众的生产生活又减少了木柴消耗，保护了生态环境。

通过一手抓生态建设，一手抓生态保护，“横断山中的绿宝石”在新时代熠熠生辉：森林覆盖率从1998年的59.7%迅速提高到2014年的76%，居迪庆州之首。全县核桃总面积达到38.62万亩，每个农村人口平均拥有2亩以上核桃，主要饮水源和环境空气质量达到相应功能的标准，其中空气质量达到国家一级标准，地面水质量保持稳定，饮用水源98％水质良好；城区区域环境噪声和交通噪声的平均等效声级达到国家标准，实现经济效益、社会效益、生态效益“三赢”。

荒山秃岭披上了绿装，“三江”腹地鸟语花香。维西干部群众保护生态环境的艰苦努力守住了世界生物多样性基因库，守住了人们向往的人间天堂香格里拉，生态文明的成果不仅维西各族人民享有，而且为保护世界自然遗产“三江”并流作出积极贡献。 

“绿色银行”鼓起钱袋子

绿水青山就是金山银山。“绿色银行”是维西各族群众脱贫致富的钱袋子。 “我们家养蜂21箱，今年实现收入12000元。”塔城镇川达村迪夏村民小组傈僳族农民说，“今年，我们家准备再发展上10箱。”

绿色经济的喜讯纷至沓来。今年3月，经国家质检总局技术审查认定，维西百花蜜通过国家地理标志保护的产品认证，成为迪庆州第一个获得国家地理标志保护的产品。到目前，维西县养蜂户已达3000余户，蜂蜜产量约200吨，成为当地农民增收的一个主渠道之一。迪庆香格里拉碧罗雪山生物科技有限公司生产的百花蜜系列产品现已远销北京、上海、广州、昆明等大中城市。维西县城蜂蜜价格从去年的每斤40元涨到每斤50元。

“核桃是我们农民增收致富的金果果，今年，我们家光是核桃收入就达到4500多元。”康普乡扎子村农民蜂成光高兴地说。

在维西县委、县政府的重视下，林业部门投入大量资金，组织技术力量加快核桃基地建设步伐，走出了一条生态建设产业化，产业发展生态化的路子，核桃成为广大山区群众的致富树、摇钱树。今年，全县核桃总面积达到38.62万亩，每个农村人口平均拥有2亩以上核桃，实现经济效益、社会效益、生态效益“三赢”。

良好的生态环境为维西中药材产业的发展奠定了基础。去年，维西县中药材种植面积超过3.6万亩，产值突破1个亿。今年，以拖枝为中心的生物产业园区建设快步推进，一大批名特优产品闯入国内外市场，中药材等特色产业迅猛发展，效益不断增强。

记者在攀天阁乡果咱底等地采访时了解到，蕨菜、羊肚菌、竹笋等山珍闯入国内国际市场，韩国客商光是在果咱底就收购蕨菜200多吨，国内外客商纷纷云集维西，野生植物资源的开发创新展示出美好的前景。

生态旅游在维西启航。“我在这里感受到了人与自然和谐发展的香格里拉，这里的青山绿水，这里的蓝天白云隽永地刻在我的心里。”来自昆明的游客何先生按捺不住激动的心情来到香格里拉滇金丝猴国家公园，这里的美景使他流连忘返，禁不住打心底发出由衷的感慨。

怎能不让张先生激动，香格里拉滇金丝猴国家公园里的茫茫原始森林是国宝滇金丝猴生存繁衍的乐土。这样的乐土谁人不眷恋！

生态文明结硕果，科学发展上水平。实施生态立县战略使“三江”腹地维西走出了一条生态建设产业化、产业发展生态化的可持续发展路子。

维西经济社会发展的成绩单打消了少数干部群众关于生态文明建设会不会影响经济社会发展速度的担忧：今年上半年，维西县经济延续了“十二五”以来高速增长的势头：全县累计实现地区生产总值（GDP）150516万元，同比增长12.6%，高于全州增速2.5个百分点。其中：第一产业实现增加值13790万元，同比增长5.3%，对经济增量的贡献率为4.9 %，拉动经济增长0.6个百分点；第二产业实现增加值43405万元，同比增长19.3%，对经济增量的贡献率为47.3 %，拉动经济增长 6.0个百分点；其中：累计实现工业增加值8570万元，同比增长13.6%；第三产业完成增加值93321万元，同比增长10.4% ，对经济增量的贡献率为47.8 %，拉动经济增长6.0个百分点。上半年，城镇居民人均可支配收入9995.96元，同比增长9.4%，农村居民人均可支配收入2256.82元，同比增长12.05%。

当洁净空气作为“罐头”出售时，驾着宝马车的富裕还是真正的富裕吗？回答这个问题很简单，然而，当我们面临鱼和熊掌的选择时，问题就不那么简单了。“生态建设只有进行时，没有完成时，生态建设永远在路上。我们要一如既往地实施生态立县战略，加快生态建设步伐，擦亮绿色名片，促进维西经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。”维西县人民政府县长余春桥如是说。