把保家卫国的责任扛在肩上

——维西县加强国防教育纪实

●杨洪程

近年来，维西县委、政府认真贯彻《国防法》《兵役法》等法律法规，坚持“国无防不立，民无防不安”的理念，高度重视依法推动全民国防教育，增强公民国防意识，加强国防建设，把保家卫国的责任扛在肩上。

提高认识 健全机制

近年来，维西县不断加强国防教育。该县成立国防教育委员会，设置专门的国防教育工作机构，配备专职人员，落实工作经费，并根据各个时期的人事变动，及时调整国防教育委员会成员和工作机构人员，保持始终有人管、有人抓这项工作。同时，各乡（镇）、县直各部门也分别成立了相应的组织机构，确保国防教育工作层层有人管有人抓。

县领导班子始终把国防教育作为一项重要的政治任务纳入工作日程，在全县上下大力营造浓厚的大国防氛围。每年坚持把学习国防理论纳入全县各级中心学习组学习规划，抓好落实，并将国防教育工作纳入全县经济社会发展规划和普法教育内容，作为全县精神文明建设目标管理考核重要内容之一，做到年初有安排、平时有检查、年终有考核和总结表彰。

强化宣传 凝聚共识

近年来，维西县委、县政府以提高全民国防意识和推进国防后备力量建设为重点，以纪念中国人民解放军建军节、军民共建新农村、“千促”暨“四群”教育等活动、培育和践行社会主义核心价值观系列活动为载体，广泛开展了形式多样、内容丰富的国防教育和“双拥”宣传活动，使公民掌握基本的国防知识。

维西县依托国防教育基地提高宣传效果，到目前，建成国防教育基地2个，在全县在交通要道和县城黄金地段设置双拥宣传标牌12幅，书写宣传标语300多幅；在金融系统、卫生系统、车站、购物商场等公共场所设立为军人服务标志26多个。

县委、人大、政府、政协领导每年参加2至3次“军事日”或“军营活动日”活动，强化国防意识。在中国人民解放军建军节到来之际，县政府筹集资金，邀请县内文艺团体，在部队驻地举办了“情系子弟兵”文艺晚会，受到部队官兵及家属的热烈欢迎。邀请老年科技工作者到军营开展科普宣传教育活动，在全县干部职工和各中小学生中开展了“爱我中华、情系国防”知识竞赛活动；举行了“国防在我心中”千名中小学生国防教育签名活动，收到了良好的宣传教育效果。在中国人民解放军建军节到来之际，维西县委、人大、政府、政协领导参加了由县双拥办和县人武部组织的“军事日”活动；召开了由县四大班子领导、驻军部队首长、企事业单位、县双拥领导小组各成员单位负责人参加的维西县庆“八一”军地座谈会。

3年来，该县先后组织召开国防教育工作安排会、情况通报会、军地联系会3次，县乡两级举办军民联欢晚会4场（次）、军地座谈会3次，开展军事日、军营日活动6次，实弹射击8次，报刊及广播电视宣传40多篇（次），在庆祝八一建军节期间，全县展览双拥图片380多幅，演出文艺节目6场（次）。在每年征兵期间，维西县电视台连续播放《国防法》《兵役法》和《军人抚恤优待条例》，增强人民群众依法履行国防义务的观念，激发了广大青年踊跃参军的热情，每年按规定圆满完成征兵任务，23年无责任退兵，无非户口所在地入伍问题。驻维西部队在官兵中开展“社会主义荣辱观”、“当代军人核心价值观”等教育活动和“服从服务大局，共建第二故乡”、“争当优秀士兵”等拥政爱民活动。全县干部职工、部队官兵、学生受教育面达到92％，群众受教育面达到83％以上。在全县民兵集训和民兵整组期间，通过集中授课和下发教案的形式，有针对性地为民兵和预备役人员上好国防教育课，每年不少于10课时；坚持把中小学校学生作为国防教育的重点对象，在中学开设国防教育课，每学期不少于8课时。坚持组织新生进行军训，通过组织学生读国防书、看国防报、唱军歌、升国旗等形式多样的活动，强化学生的国防观念。通过发放宣传资料、播放爱国主义题材的影视和开展拥军优属等活动，将国防教育深入到广大农村，有效推动了国防教育的普及。

搞好结合 齐头并进

“天下虽安，忘战必危。”重视和支持国防建设是国防教育成果的具体体现。近年来，维西县委、县政府把国防教育与“双拥”工作有机结合起来，在强化国防教育中促进“双拥”工作；在推进“双拥”工作中加强国防教育、增强公民国防意识，国防教育与“双拥”工作齐头并进。

拥军优属彰显各级党委、政府和各族人民“强我国防、兴我武装”情怀。维西县委、政府把武装工作纳入重要议事日程，在了解到县人武部的营房建设于上世纪50年代初，年久失修，冬不避风、夏不遮雨，官兵工作办公和生活条件比较差的情况后，县委、政府班子表示：“不管维西财政怎么困难，一定要支持人武部硬件和软件建设。”县委、县政府投入资金支持人武部新建综合办公楼、公寓楼、民兵训练基地、弹药库值班室和民兵之家建设，建成了迪庆州第一个A类标准的“青年民兵之家”，人武部全面正规化建设迈上了新台阶。该县在财政拮据的情况下，千方百计挤出资金大力支持维西县消防大队营房建设，购置器材装备，配备专用消防车7辆，落实人员编制成立由15人组成的消防中队，强化消防队伍建设，并无偿划拨消防大队整体搬迁建设用地，县财政将消防经费纳入预算。在新城区为武警中队划拨了新驻地建设用地，新建维西县武警中队业务用房和购置维稳器材，将武警中队“四项”设施费、维稳装费和官兵每人每天8元的生活补助费纳入县财政预算。投入资金帮助人武部建设视频会议系统及其相关设施，为消防大队购置消防车辆器材装备和消防人员防护装备，为武警中队建设综合训练场。积极筹集资金慰问组驻维西部队，按时足额拨付军队离退休人员安置经费，拨付县武装部各类经费、征兵经费、民兵装备器材购置经费、民兵训练经费、县武警中队经费和县双拥办工作经费。

县委、政府高度重视民兵队伍建设，认真落实《民兵“建管训用保”工作实施方案》，挤出100多万专项资金支持应急民兵队伍建设，在县城组建了一支350人的城市应急民兵分队，在各乡镇组建了60至100人不等的民兵维稳处突、治安巡逻、森林灭火、抢险救灾应急分队，还组建成立了“白马雪山国家级自然保护区滇金丝猴民兵护卫分队”，建成了一支召之即来、来之能战、战之能胜的应急民兵队伍。县委将10位基层人武部长都纳入了同级党委委员，乡镇武装部长在着重抓好武装工作，加强民兵预备役建设的同时，积极参加地方全面建设。各乡镇将具备初中以上文化，年龄在35岁以下的优秀农村退伍军人纳入“乡村人才信息库”，62名退伍军人被充实到乡村干部的后备人才队伍，将21名退伍军人培养成村“两委”和村民小组干部，将46名退伍军人培养成致富带头人。

近年来，该县各级各部门认真落实优抚安置政策，使影响和困扰部队、军人及优抚对象的难点、热点问题得到了较好的解决，重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到全面落实；积极探索推进城镇退役士兵安置改革，积极推行“自谋职业、经济补助”安置办法，妥善安置城镇退役士兵。全县各级党委、政府按照“扶贫先扶优”的原则，将扶持优抚对象脱贫奔小康工作列入全县扶贫计划和社会发展的总体规划，制定《维西县优抚对象医疗补助办法》，在全县初步建立了以城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗为依托，医疗补助、医疗优惠、大病救助为补充的优抚对象医疗保障体系，实现了重点优抚对象医疗保险全覆盖。全县重点优抚对象的“住房难”、“生活难”、“治病难”基本得到解决。

拥政爱民彰显人民军队优良传统。近年来，驻维西部队发扬人民军队听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统和作风，全力开展拥政爱民活动，视人民为父母，把驻地当故乡，情系人民群众，支援地方建设，维护社会和谐稳定。

维西县委、政府和驻维西部队突出藏区维稳重点，全力抓好全县的维稳力量建设工作。“3·14”事件发生后，县委、政府班子和县人武部，统一思想，强化稳定是第一责任意识，迅速在县人武部成立了由县委、县政府、县人武部、公安、武警、政法和统战部门等主要领导组成的维西县维护藏区稳定前线指挥部，组织制定出台了《维西县藏区稳定前线指挥部处置突发群体性事件应急预案》。驻维西部队和应急民兵在维稳处突任务中，积极参加社区治安巡逻、守控重要交通要道、守护重要目标和要害部位、保护珍贵动植物，连续实现“3·14”等敏感节点“大事不出，小事也不出”的目标，构筑起反渗透、反分裂，维护社会和谐稳定的钢铁长城，推进维西县跨越发展和长治久安做出了积极贡献。在急难险重任务面前，驻维西部队先后出动官兵投身抢险救灾工作，参加交通事故抢险救援、山体滑坡等自然灾害抢险救援和处理治安案件，积极参加灭火救灾，展现了子弟兵“爱人民、为人民”的本色。

维西县通过不断加强国防教育，让“保卫国家的和平与安宁，是每一个公民不容推卸的义务”的认识内化于心、外化于行，激发了公民的爱国热情，促进了国防建设。2013至2014年度，维西县荣获云南省双拥先进县荣誉。