迪庆扶贫工作取得七大成效

8.33万贫困人口稳定解决温饱问题

香格里拉网讯 （记者 永基卓玛） 7月30日，“向贫困宣战建幸福家园”系列新闻发布会迪庆专场在昆明举行。据介绍，近年来，我州认真贯彻中央和省关于扶贫开发工作的一系列方针政策，取得七大成效，8.33万贫困人口稳定解决温饱问题。

我州坚持党政一把手扶贫工作责任制，把扶贫开发工作作为统筹城乡发展，缩小贫富差距、构建民族团结、社会稳定、经济发展的重要举措纳入议事日程，党政一把手亲自挂帅，高位推进扶贫开发工作。

坚持开发式扶贫和社会保障相结合，“两轮”驱动推进扶贫开发。以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，提高自我积累、自我发展能力，促进基础设施建设和经济社会协调发展，加强资源保护和生态建设，加快推进城乡基本公共服务均等化进程，建立健全农村最低生活保障制度，逐步提高五保供养水平，不断完善自然灾害应急救助体系，建立新型农村合作医疗制度，开展新型农村社会养老保险制度试点，为贫困人口提供基本生存保障，努力使各项政策覆盖所有贫困人口。

坚持外部支持与自力更生相结合，增强发展内生动力。广泛调动全区广大干部群众的主动性、积极性、创造性，增强治穷脱贫的信心和决心，发扬“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的高原精神，自强不息，不等不靠，苦干实干，依靠自身的力量改变贫穷落后面貌。致力于发挥广大干部群众在农村扶贫开发中的主体地位作用，开发人力资源，增强群众自我发展能力，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

在扶贫开发工作的实践中，我州大胆探索与创新扶贫机制。通过财政扶贫资金贴息、信用社贷款的方式，有效放大资金量和扶持范围。实行财政扶贫资金有偿滚动，对效益较好的种、养业项目，采取以物为主滚动，扶持项目点上更多的贫困农户。实施整乡整村连片推进，创新项目管理方式，提高扶贫资金使用效益，规范项目实施管理。建立健全扶贫工作机构，有力地推进全州扶贫开发工作的进程。

建立和完善部门帮扶机制和州、县（市）、乡三级领导干部定点联系扶贫制度，深入开展定点扶贫、结对帮扶、贫困学生扶持等活动，同时积极争取各级各界的支持，整合资源，促进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合，构建“大扶贫”工作格局。

通过常抓不懈抓扶贫攻坚，我州贫困人口大幅减少。“十二五”以来，累计投入扶贫资金17.48亿元，通过实施整乡整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训、安居工程、易地扶贫、生态移民、社会扶贫、信贷扶贫等各项措施，农民人均纯收入从2010年的3347元增加到2014年的5865元，农村贫困人口从2010年末的19.91万人减少到2014年末的11.58万人，8.33万贫困人口稳定解决温饱问题，贫困发生率从63.7%下降到36.38%，降低了27%，农村贫困人口明显减少。

生产生活条件明显改善。以实施整乡推进和整村推进为抓手，切实加大交通、水利、住房、能源、广播电视、通信、中低产田改等项目建设力度，“十二五”期间，全州近95%的村民小组修建了简易的进村公路，50%的农村住户用上了太阳能热水器，实现了能源清洁化。全州居住比较集中（20户以上）的村民小组50%实现了村内道路硬化，60%的农村贫困劳动力接受一次以上劳动技能培训，70%的农户有增收产业，为迪庆州贫困群众的可持续脱贫奠定了基础。

产业扶贫效果显著提升。依托资源优势和自然禀赋，大力发展高原特色现代农业，建成规范化、标准化葡萄、青稞、中药材、油橄榄、玛咖等特色种植基地125万亩，一批精品农业庄园、标准化农业示范园和特色畜禽规模养殖场初具规模，全州有规模以上龙头企业34家；以旅游业为龙头的第三产业健康发展，非公经济健康平稳发展，一、二、三产业共计实现增加值148亿元，有效促进了广大农牧民增收致富。

积极探索生态移民路子。按照“人下山、树上山”的原则，对居住在自然条件差、环境恶劣，对生态破坏较大、没有发展潜力、资源枯竭、无法就地脱贫的贫困村实行生态移民，迁移到城镇附近、交通沿城、有发展潜力、资源较为丰富的地区易地扶贫开发。2011年至2014年共实施生态移民63个自然村1669户7722人，以达日、拉马足达、别咱开、川达迪夏等农村生态移民搬迁点和斯永贡小城镇移民搬迁点为示范的生态移民工程，探索出了一条符合迪庆实际的扶贫开发新路子，为今后发展脱贫奠定了基础。

社会事业长足发展。通过进一步加强基础教育、职业教育和基层卫生医疗事业，切实解决贫困群众“上学难、看病难”的问题，全面提高贫困群众的科技文化素质，引导贫困群众依靠科技手段致富，采取“科技培训，技能培训，引导培训，转移培训”相结合的多种培训方式，共培训转移农村劳动力8万多人次。

社会扶贫力度进一步加大。在上海嘉定、宝山和闵行三区对口支援迪庆三县（市）的基础上，又形成了昆明、玉溪、曲靖三市对口迪庆及中央直属企业南方电网和省属大企业红塔烟草集团、城投公司、云南红云红河烟草集团、省地税局等有实力的机关和企业对口帮扶迪庆各县的帮扶格局，并在全州推行了厅级干部联系乡镇、处级单位扶贫挂钩村委会、乡科级单位扶贫挂钩村民小组和干部职工联系贫困农户的机制，为迪庆加快扶贫开发进程注入了活力。

区域经济快速发展。实施新一轮扶贫开发工作以来，全州地区生产总值从2010年的77.1亿元增长到2014年的147.21亿元，公共财政预算收入从5.97亿元增加到14.49亿元。

州人民政府秘书长、新闻发言人杨梓江发布新闻。

新华网、人民网、中国网、东方网、云南日报、昆明日报等多个国家、省级主流媒体及网络媒体新闻记者参加新闻发布会。