在迪庆州委党的群团工作座谈会上的讲话

中共迪庆州委副书记 齐建新

同志们：

今天，州委召开党的群团工作座谈会，主要任务是认真传达学习最近召开的中央党的群团工作会议精神，研究部署我州贯彻落实工作，紧跟形势发展，提高思想认识，研究分析问题，查找工作差距，深化改革创新，不断推进新形势下党的群团工作迈上新台阶。

刚才，我们共同学习了中央党的群团工作会议主要精神，认真传达了《中共中央关于加强和改进新形势下党的群团工作的意见》。州总工会、团州委、州妇联等三家单位回顾总结了前一阶段的工作，结合贯彻落实中央党的群团工作会议精神，研究提出了做好今后工作的主要思路和下步打算，大家的汇报发言讲得都很好，很有针对性，听后很受启发。下面，我就贯彻落实好中央党的群团工作会议精神，提三点要求。

一、进一步提高做好群团工作的认识

群团事业是党的事业的重要组成部分，由党中央召开党的群团工作会议，这在我们党的历史上还是第一次，具有里程碑意义。会议将群团工作置于全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的背景下进行谋划和思考，充分体现了群团工作的地位和分量。群团组织是联系和服务群众的桥梁和纽带，在长期的革命与建设实践中，我们党一方面，通过政党自身组织，直接联系与组织群众；另一方面，通过建立或整合与社会各阶层有着密切联系或能够体现利益代表的群众组织，来实现对人民群众最广泛的联系，形成了一套联系与组织群众的方式方法，开创了群团工作的新局面。毛泽东同志指出，世界上什么力量最强？民众联合的力量最强。有一个成语叫“众星拱月”，在中华民族伟大复兴的征程中，如果说“月”是党，“众星”就是包括群团组织在内的党领导下的各种组织。

做好群团工作，让党的群众工作“星光灿烂”，我们就能始终同广大群众同呼吸、共命运、心连心，把人民对美好生活的追求汇聚成推动发展的强大动力。做好新形势下党的群众工作，就要月明星灿，不能月明星稀，工会、共青团、妇联等群团组织更要星光灿烂。全州各级党委、政府和各级群团组织要把学习中央党的群团工作会议精神作为当前一项重要政治任务，高度重视、加强领导，精心组织、周密部署，在吃透会议精神、把握实质内涵、善于融会贯通上下功夫，着力强化学习效果，深刻理解习近平总书记提出的关于加强和改进党的群团工作的一系列新思想、新观点、新论断，不断完善工作思路、找准工作定位、明确工作重点、创新工作手段，下大力气解决突出问题，真正把群团工作做到群众的心坎上。各级宣传部门、电视台、迪庆报社要充分发挥新闻宣传的主渠道作用，切实加大对中央党的群团工作会议精神的宣传报道力度，扩大会议精神在干部层面的知晓率和覆盖面，进一步营造学习宣传中央党的群团工作会议精神的浓厚氛围。

二、进一步明确做好群团工作的责任

“群众团体”，顾名思义是最具群众性、最贴近群众的人民团体。加强群团工作，最核心的就是要解决工会、青年团、妇联等群众团体能不能“同群众说上话”，说的是不是“群众的话”，进而实现充分有效的社会动员的问题。但是在社会格局和社会需求日趋变化的当下，群团组织能不能继续有效动员、能不能充分发挥作用却被打上了一个问号。现在，随着互联网的冲击和新社会阶层的崛起，不少地方固化的群团工作模式已经难以适应时代发展的要求；一些基层群团组织开展工作方式简单，思维僵化，难以发挥有效作用；一些新的社会组织正在挤压群团组织的空间。就迪庆而言，同全国、全省一样，面临着协调推进“四个全面”战略布局、谱写中国梦迪庆篇章的历史重任，推进全面建成小康社会，群团组织必须充分发挥能够广泛联系和动员群众凝聚力量的优势。现阶段，全面深化改革到了攻坚克难的重要关头，推进改革的复杂程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。问题越多，越需要集中全党全社会的智慧，越需要凝聚各阶层共识，越需要寻找全社会意愿和要求的最大公约数，群团组织承担着引领广大群众理性有序地参与到全面深化改革的重要职责。在全面推进依法治国进程中，市场的趋利性需要法律去约束，公权力的腐败需要法律去惩治，少数人的非理性需要规范，这些都离不开群团组织的参与。全州各级群团组织要以中央召开这次党的群团工作会议为新的起点，认清责任，认清工作任务，明确工作目标，自觉肩负使命，共同营造党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局。一是要牢牢把握政治性的要求，把准群团工作的政治航向，自觉引导群众听党话、跟党走，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。群团组织不仅自己要跟党走，更重要的是要根据形势和任务发展变化，引导好广大职工、青年、妇女以及社会各阶层群众，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天的作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把全州各族群众的积极性充分调动起来。二是要牢牢把握群众性的要求，群团组织来源于群众、扎根于群众，群团组织开展工作要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。三是要牢牢把握先进性的要求，把先进性体现在始终站在党和人民的立场上，为党分忧、为民谋利，积极服务群众、维护群众权益，努力统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力。

三、切实抓好群团工作任务的落实

古人有一句话：“治国之道，忧无策，更恐有策而不落实”，做好党的群团工作关键还得靠落实。这次中央出台的《中共中央关于加强和改进党的群团工作意见》，提出“六个坚持、一个加强”，明确了中国特色社会主义群团发展的道路和方向；指出群团组织存在的机关化、脱离群众现象和吸引力凝聚力不够等问题，直面了新时期党的群团工作存在的突出问题；强调“三个推动、“三个坚持”，对新时期加强和改进党的群团工作提出了具体要求；提出经费、法治、人才“三重保障”，明确了为保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性提供切实保障等具体要求。可以概括为明确方向、正视问题、指明路径、切实保障，这份指导和推动新形势下党的群团工作创新发展的指导性文件重点突出，内涵丰富，目标明确。全州各级群团组织要以这次中央召开党的群团工作会议为新的契机，把握抓落实的方向，明确抓落实的目标，找准抓落实的路劲，创新抓落实的方法，以实实在在的行动把党对群团工作的新部署新要求贯彻到日常工作中去。

（一）转变作风抓落实。群团组织是党和国家联系和服务群众的桥梁和纽带。当前，有的群团组织联系群众不到位，想问题办事情不考虑群团组织的特殊性，习惯于“对上负责”的行政思维，背离了群团组织本身的定位，直接影响了群团工作的凝聚力、吸引力、向心力。把自己当作群众的“友”，还是群众的“官”，决定了群团组织离群众是近还是远，也直接影响到群团组织在国家治理中的角色定位和功能发挥。各级群团部门要结合开展“三严三实”专题教育，进一步转变工作作风，去“机关化、去“行政化”、去“官僚化”，入“群众门”，更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，切实警惕和防范脱离群众的危险。

（二）强化服务抓落实。新形势下，真正把群团工作深入到群众中去，首先要赢得群众的信任，获得群众的支持。各级群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触。只有把工作重心放在群众身上，在工作“内循环”的基础上，实现群众服务的“外循环”，才能将群团工作做实做专。要注重做好代表工作，选举的代表要有代表性，能够代表所在阶层和群众。要注重把服务项目做实，尽量使项目品牌化、持久化、体系化，不求量多，重在打造精品和特色。要注重把规范考核做实，每年要有街道、社区、基层组织的业务考量。

（三）攻坚克难抓落实。加强群团工作要注重调查研究，讲究方式方法，立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进，切实做到服务对象的需求难点在哪里、重点在哪里，工作的方向就应该在哪里。各级群团部门要更加积极主动地组织引导群众践行社会主义核心价值观，坚持从所联系群众的实际出发，发挥已有有效的管道和作用、设计务实管用的新载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践活动。要围绕加强理想信念教育，着力抓好青少年思想道德建设，有针对性地做好失足、失业、失学、失亲、失管“五失”青少年的帮教工作，帮助各族青少年“扣好人生的第一个扣子”，让社会主义核心价值观在广大青少年心中播种发芽，并茁壮成长为参天大树。要进一步重视家庭文明建设，培育良好家风，弘扬科学精神，推动形成全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐的社会风尚。要认真做好服务群众和维护群众合法权益的各项工作，服务群众要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助做好困难职工、留守老人、妇女儿童、残疾人等群体日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题，打造符合群众需求的工作品牌，推动构建覆盖广泛、快捷有效的服务群众体系。

同志们，做好新形势党的群众工作，责任重大，使命光荣。全州各级群团组织要以中央党的群团工作会议精神为指导，认清形势，明确任务，改进作风，努力使群团组织真正成为党在藏区执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础，为推进迪庆经济社会科学发展和谐发展作出新贡献。