迪庆全面深化改革 七个领域显成效

香格里拉网讯 （记者 永基卓玛） 全面深化改革工作启动以来，我州各级各部门紧紧围绕中央和省委总体改革部署，按照以改革促市场活力、以改革促结构转型、以改革促创新发展、以改革促民生改善的要求，扎实抓好全面深化改革各项举措的贯彻落实。截至目前，我州七个领域的改革成效初步显现，激发了活力、增添了动力。

经济体制改革领域。有序推进政府机构改革，出台了政府职能转变和机构改革的实施意见，进一步整合优化组织结构，规范机构设置。加快政府职能转变，进一步精简行政审批事项，加强对保留行政审批事项的规范管理，推进行政审批规范化、标准化运转。改善政府管理和服务，强化事中事后管理，着力规范市场秩序，启动固定资产投资统计制度方法改革试点工作。不断深化财税体制改革，开展年度预算和“三公”经费预算公开，推进政府性债务管理，加强行政事业单位内部管理水平和内部审计工作。

深化农村改革领域。我州把全面深化农村综合改革作为推动全州深化各项改革工作的切入点和重要突破口，全面深化农村土地制度改革，出台全面深化农村改革总体方案，开展宅基地使用权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权和农村土地承包经营权的确权登记发证试点工作。深化水利、林权改革，开展《迪庆州水功能区划》和《水资源保护规划》编制工作，进一步深化集体林权制度改革和林木确权颁证改革工作。构建新型农业经营体系，出台了实施意见加快推进高原特色农业现代化、大力发展现代农业庄园和加快发展家庭农场的各项工作。推进城乡协调发展，出台了推进迪庆特色新型城镇化发展的实施意见、加快推进美丽乡村建设的实施意见和州统筹城乡发展试点工作总体方案，着力推进迪庆特色新型城镇化发展。深化农村金融和流通体制改革，制定出台实施意见，引导各金融机构推进金融服务“三农”的能力，推进保险业开展支农创新，积极深化粮食流通体制改革，加大乡镇农（集）贸市场建设力度，加强农村流通体系建设。

民主法治改革领域。完善人大工作机制，出台述职评议办法，规范述职评议工作，制定人大代表建议、批评和意见办理督办工作办法，提高代表建议办理质量。加强协商民主建设，制定实施年度协商计划，规范协商内容、程序，拓展协商民主的方式，进一步发挥好人民政协的作用。推进基层民主机制，加强基层制度建设，对全州189个行政村（社区、居）委会主任、副主任开展了述职述廉测评工作，并将测评结果纳入乡镇党风廉政建设责任考核。

文化教育卫生体制改革领域。出台了深化文化体制改革实施方案，制定新闻舆论监督暂行办法，开展意识形态目标督查管理考核工作和群众文明素质提升专项行动，实施“道德建设工程”，表彰了一批道德模范。继续深入推进教育综合改革工作，按照“州办高中、县办初中、乡镇办小学”的集中办学思路，以中小学区域布局调整为抓手，着力推进义务教育学校标准化建设。出台了关于进一步加快卫生事业改革与发展的决定和扶持与促进中藏医药事业发展的实施意见，建立健全城乡医疗服务均等化制度。

社会体制改革领域。出台了贯彻落实全面推进依法治国若干重大问题的决定的实施意见和重要举措分工方案，确定了2015年依法治州工作要点，启动司法体制改革工作。实施基层网格化管理，建立“6995社会治安通信联防”平台，全面推广“6995十户联防”工作。出台了推进涉法涉诉信访工作改革实施办法，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。出台了国家司法救助工作实施细则，开展国家司法救助工作。

生态文明体制改革领域。编制出台全面深化生态文明体制改革总体方案，紧紧围绕中央和省委确定的“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制”等4个改革领域，结合我州实际，提出了19个方面51项具体改革任务。强力开展环境综合整治工作，加强生态环境保护管理。

党的建设制度改革领域。强化目标督查落实，开展目标督查管理工作，促进政务工作的有效落实。

编制出台我州党的建设制度改革实施方案，立足藏区基层党建、干部人事队伍实际，明确了迪庆藏区党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制改革方面的主要任务、工作分工和进度安排。深化干部人事制度改革，出台了加强乡镇干部队伍建设、加强干部选拔任用工作监督、进一步加强人才工作等意见，编制迪庆州中长期人才发展规划纲要，加快发展人才事业，大力推进人才强州战略。加强基层服务型党组织建设，出台了推进迪庆藏区党建创建基层服务型党组织的实施意见，深入开展“三建三创六服务”，加强对州级基层党建工作的考核。

纪律检查体制改革领域。编制出台了我州党的纪律检查体制改革实施方案，对强化党委主体责任和纪委监督责任、上级纪委对下级纪委的领导、实现纪检监察派驻机构和巡视工作全覆盖、强化对权力运行的制约和监督等方面提出具体的目标要求，作出任务分工，明确工作成果和时间进度安排。开展了迪庆州纪委监察局机关内设机构改革调整试点工作。将执纪监督作为核心任务，制定贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划的实施意见，贯彻落实党风廉政建设的主体责任，完善督促检查工作机制和督查考评考核制度。有针对性地刹风整纪，加强作风建设问责办法等制度措施，深入开展“六个严禁”等专项整治工作，坚决制止干部职工中存在的不正之风。