霞若乡四个“下功夫”开展基层党组织建设

香格里拉网讯 （记者 江初） 近年来，按照州县关于开展基层服务型党组织建设的总体部署要求，德钦县霞若乡不断创新党建工作方式，不断提升党建工作内涵，切实把各级党组织的功能拓展到“服务改革、服务发展、服务稳定、服务群众、服务党员”上来，广大党员干部服务意识、服务能力、服务效率显著提高，为深化“三乡”建设，推动经济跨越发展和社会长治久安提供了坚强的组织保障。

下功夫打造服务平台，注重乡、村、小组联动服务平台。该乡以便民服务中心和农林综合服务站为载体，整合党务、民政、医疗、涉农、综治信访、政策法规咨询等资源，设立林业、社会事务、经济发展、综治维稳、农技农机、计划生育、合作医疗、教育、国土、残联等服务窗口，为群众提供便捷、亲和、公正、透明的服务，从根本上解决了群众办事找人难、门难进、脸难看、事难办等现象。在村里，不断完善村级为民代办点机构设置，将人民调解、户籍管理、婚姻登记、林木采伐、信访接待、民政优抚等事项并入办事流程，坚持村“两委”班子轮流值班和包片负责制，通过村干部坐班受理和定期下乡结合的方式，群众开口、干部跑腿，及时处理为民代办事宜，让群众办事既省力又省心、既省时又省钱，村级代办点成了聚人气、利民事、顺民心的平台。在村民小组里，以党员活动阵地为依托，大力开展“党员服务日”活动。每个党支部确定一天为“党员服务日”，统筹开展三会一课、为民代办、公益劳动、文体活动、扶贫解困、党内关爱等活动，不断增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

下功夫改进工作作风。该乡党委以党的群众路线活动为契机，积极引导广大乡村干部职工工作重心下移，深入持久地为各族群众办实事、办好事。在为民服务方面，建立副科以上领导干部挂钩联系后进村民小组、产业空白村民小组、维稳隐患点、五保户、困难大学生家庭、解聘干部、下岗职工、精神病人等制度，大力开展了领导干部下基层察民情、听民意、解民难活动。在产业建设中，制定《霞若乡产业工作实施办法》，切实加强对产业发展工作的组织领导，动员全体干部职工，层层签订责任状，做到了产业工作“三到位”、“三入户”，即责任到位、任务到位、措施到位和技术培训入户、办点示范入户、营销信息入户；建立完善“干部职工挂钩联系制”，实行主要领导包村、副科干部包组、一般职工包户的产业发展目标责任机制，推动全乡产业又好又快大发展。通过以上措施，全乡干部职工工作作风有了根本性的转变，党群干群关系不断融洽。

下功夫创新社会管理。以各么茸村为试点，辐射全乡，开展建立核桃培育挂钩制。核桃产业管理与农户低保补助发放挂钩，由小组支部书记带头，要求种植户每年中耕除草2次，追肥2次；未能执行农户暂扣农村低保资金，等到按要求管理到位再发回农户。建立药材培育挂钩制。药材产业建设管理与草改补贴挂钩;在种植药材时，必须按照技术人员的要求，及时做到灌溉、施肥、除草，未能做到由支部书记和联系党员带头，进行教育引导工作，及时补救管理措施。建立公路维护挂钩制。公路管理维护与林改补贴挂钩，由支部具体考核，每个小组在实际村组公路管护中与农户实际享受林改补贴相结合，确保村组公路正常通行，维护农户间和谐。建立护林防火流动制。在护林防火工作中，由支部负责、党员牵头、采用传递流动红旗的方式，农户轮流巡山；保护生态，防止乱砍滥伐。建立红白喜事限菜制。党员干部带头发挥艰苦奋斗的作风，由支部具体负责监督落实，党员作出承诺表率，在操办红白喜事时，始终做到不大操大办、不铺张浪费。

下功夫建章立制。凝聚党建合力，严格落实“三会一课”制度。村总支与各小组党支部层层签订目标管理责任状，总支书记每年到村民小组支部上党课不少于2次，列席支部会议不少于1次；党支部召开党课、支委会、党员大会都必须有详细会议记录，年底党小组书记、副书记的补助与工作业绩挂钩。全面推行“四议两公开”工作法。严格按照要求对村里重大事项实行民主决策，民主管理，做到制度管权、管人、管事，还党员干部一个清白，给群众一个明白，使党群干群关系更加融洽。村党总支部每年财务、村务、党务公开均不少于4次；村组支部每年财务、村务、党务公开均不少于2次。每隔半年，由村两委组建工作组，到村民小组实地清查“三公开”情况，并报乡党委备案。拓展无职党员设岗定责制度。在实际生产生活中，每个小组支部按照党员人数比列，挂钩联系1至4个无党员农户，无党员农户的产业发展、矛盾纠纷、政策宣传都与党员相联系，联系成绩直接与年底评优和不合格党员处置工作挂钩。实行产业发展承诺计划制度。继续巩固创先争优活动成果，每名党员年初按各自实际，制定出切实可行的产业发展计划书，年底由村党总支部和小组织部统一进行落实考核，按落实情况进行评优选后。