守护香格里拉良好生态

——香格里拉市林业系统开展环境综合整治小记

● 余丽芹

6月是香格里拉最美的季节，小草抽芽、树木新绿，蓝天白云，碧水青山，高原萌发勃勃生机。去年以来，香格里拉林业系统开展让“城乡空气质量明显改善，水体质量明显好转，城市噪音明显下降，污染源头明显减少，人居环境质量明显提升，生态环境明显好转”的生态环境综合整治专项行动。

宣传发动营造氛围

生态环境综合整治行动是一项群众性实践活动，群众是整治行动的主力军，是整治成果的受益者，也是整治成效的检验者。专项行动期间，香格里拉林业系统通过集中宣传、广泛发动，全面营造生态环境综合整治浓厚氛围，提高群众对生态环境综合整治工作的知晓度和支持率。利用赶街天、节假日等，大力宣传相关政策法规，让群众了解相关的规范要求，做到单位带好头、干部作表率、群众见行动。同时，对一些反面典型进行曝光，增强群众公德意识，营造全民关心、全民配合、全民参与、全民守护和提升香格里拉品牌的浓厚氛围。

清理排查非法征占用林地

全面清理排查该市辖区内各种项目征占用林地情况。首先完成各自辖区内林地现状清理工作，特别对天保区、自然保护区、森林公园、国际重要湿地、国有林、城市面山等进行重点清查。清查过程中，各林场（站）所按要求备有书面材料，林地勘查报告、GPS定位图纸，对涉及违法建立执法过程的相关档案。

清理排查的重点对象包括涉林工程建设、房地产开发建设、开山造地、退耕还林地、交通、旅游开发、采石、采矿、采种、采脂、取土、盗伐林木等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况；重点检查地方政府行为主导的非法征占用林地行为。对违法占用林地、毁林开垦、乱占退耕还林地等行为，依法处理限期收回、恢复被损毁和被非法侵占的林地；依法查处未批先占、少批多占、毁林开荒等非法占用林地行为，对涉嫌犯罪超出林业行政处罚权限的依法移交森林公安立案侦查，追究刑事责任。市林业综合行政执法大队、建塘中队、虎跳峡中队、小中甸中队，对香格里拉境内丽香高速公路、丽香铁路建设项目中涉及未批先占林地的4个项目进行了林业行政处罚，有3个项目正在由执法大队核实面积待查处。

同时，切实强化对林木采伐的管理和监督，加强林木采伐“源头”管理，严格林木采伐公示制、实行凭证采伐林木制度，杜绝无证采伐，盗伐和滥发林木等违法行为。对无证采伐的，依法严肃查处。在重点区域乡（镇）与乡（镇）交接、国有林与集体林的交接、保护区与乡镇交接、集体林插花山地界加强巡山巡护管理。2014年12月24日至2015年1月4日，香格里拉市林业综合行政执法大队、建塘中队及森警部队等相关部门共出动人员121人次，开展城区内薪炭材清理整顿，共扣押22车柴火。通过对车主调查询问后发现大部分柴火来源地是城周边乡镇，立即通知柴火来源地林场（站）加大森林资源巡查巡护工作，堵死源头。

整治自然保护区周边环境

该市林业系统严查在自然保护区内开山采石取土的违法行为，特别是对核心区和缓冲区内违法建设和违法审批的各类工程建设项目林地征占用进行认真清理整治，并采取果断措施，立即整改。

哈巴雪山自然保护区管理所在辖区内开展为期5天的巡山巡护及辖区内涉林工矿企业检查宣传行动。保护区管理所及派出所巡山巡护行程累计150余公里，工作人员55人次，走访涉林工矿企业5家，发现违规占用林地3处，违规野外用火1处，下责令停工整改通知书3份，受宣传教育人数260余人。对巡护检查中，发现的采挖、随意堆放弃土、废石的现象，进行GPS打点工作，并要求公司负责人提供公司相关资料及征占林地手续，向各矿区工作人员普及涉林相关法律法规，禁止在林区内私挖滥采、未批先占、少批多占、禁止盗伐滥伐、禁止捕猎野生动物，切实做好护林防火工作，及时排除火灾隐患；要求各公司处理好矿区内的生活垃圾及生产污水，保护好周边环境。

纳帕海自然保护区管理所结合实际，开展一系列整治行动。严厉打击在湿地捕鱼的违法分子，查出并清理保护区内非法鱼网23张，鱼竿5根，按照保护区管理条例，给予处罚，没收捕鱼工具。周边村民在湿地乱挖海肥，工作人员共制止了5起，乱挖海肥的现象基本得到控制。近年来，环湖路旅游人数增多，乱丢垃圾的现象比较严重，对保护区周边垃圾比较多的河道，请了两张拖拉机、一台小型挖机进行清理。

加强野生动植物资源保护

全面清查宾馆、酒店、集贸市场及野生动物驯养繁殖、货运快递等相关场所；依法从重从快打击非法猎杀、收购、运输、藏匿、出售野生动物及其制品的各类违法犯罪行为；加强野生动物制品经营、加工场所、旅游景区、旅游商品市场等场所的监督检查；要求野生动物资源丰富、滥捕滥猎违法犯罪突出的乡镇，将清缴猎枪猎具作为重点，加强对野生动物迁徙繁衍地、活动区域的巡护检查力度，严格监控野生动物资源丰富地区和进入林区、自然保护区等地的可疑人员，从源头上严防、严打、严治盗猎野生动物现象。2014年，共查处各种乱砍滥伐、破坏林地、非法运输等破坏森林资源案件98起，移交森林公安7起，行政处罚91起，没收木材90.28立方，罚没收入110.4万元。