促出干劲 促出发展 促出和谐

——维西县开展“千促”活动纪实

杨洪程

开展“千促”活动以来，维西县抓住学宣传贯彻党的十八届四中全会精神这条主线，把“千促”与“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、环境综合整治、当前农业农村中心工作、创建服务型基层党组织建设有机结合起来，求真务实抓宣传，脚踏实地办实事，美丽维西建设迈上新台阶。

内化于心鼓干劲

4月初，维登乡党委、政府抓住信教群众在新化教堂欢度基督教节日的有利时机，联合乡统战民宗部门、新化村“千促”工作队、维登派出所到新化教堂开展“送学送法进教堂”活动，就十八届四中全会精神、党的宗教政策当中的 宗教信仰自由、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办的原则、积极引导宗教与社会主义社会相适应等4个方面内容进行宣讲，发放《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《种植手册》《维西报》等汉傈双语读物共600多册（份）。

4月中旬，以“贯彻党的十八届三中全会精神，宣传法律知识、推进以法治村”为主题的维西县攀天阁乡安一村“三个一”活动在村委会文化活动场举行，231户群众代表参加活动。“三个一”活动即开展一场法律知识宣讲，开展一场法律知识竞赛，开展一场民族民间文艺展演。组织者把竞赛过程作为普及法律知识，增加公民发展观念的过程，驻村工作组与村“两委”在举行竞赛活动前给群众人手发放了一份《维西傈僳族自治县“六五”普法宣传手册》和《法律知识抢答题》，并采取会议和入户宣传的方式对《手册》和《抢答题》进行讲解，让法律知识内化于心，外化为行。

开展“千促”活动以来，维西县各乡镇工作队、各村工作组结合实际，创新活动载体，突出因地制宜、科学合理、密切群众原则，通过张贴宣传标语、制作宣传栏、发放宣传材料、召开宣讲会、座谈会、举办文体活动、播放科教爱国影片等形式，开展了形式多样,各具特色的宣传教育活动，深入宣传党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、州委七届七次、八次全会精神、维西县委十二届六次全会精神，以及党对农业农村的新政策、新要求和各项强农惠农政策，营造良好的社会舆论氛围。到目前，共召开各类宣讲会949场（次），张贴标语2616条（幅），印发宣传材料30170册（份），宣传教育群众达81314人次。

密切与群众关系

“赵组长给我们带来了好作风。”康普村党总支书记钟丽辉深有感触地说，“到我们村参加‘千促’活动以来，赵组长白天跟群众一起劳动，晚上到群众家中宣传十八届四中全会精神和强农惠农政策。他把党的好作风带进了康普村。”该村“千促”工作组长赵树华白天与群众同劳动，晚上进村入户宣传法律法规和强农惠农政策的事迹在群众心中树立起党员干部的良好形象。

开展“千促”活动以来，维西县各级干部和“千促”工作队员结合开展专题教育活动，认真践行群众路线，深入村组、深入群众，调查了解基本情况、困难问题以及群众所思所想所盼，协同乡村两级抓好各项中心工作，为群众办实事，密切党群、干群关系。

人人动手建设美丽家园

“我们家跟村民小组签订了《门前三包责任状》，打扫家庭卫生和房前屋后卫生已经成为每天必做的事情。家家户户搞卫生，环境干净整洁了，村子靓丽了，大家的心情好了。”齐乐村傈僳族村民华林说。记者看到华林家庭院不大，但布置井然有序，屋内外干净整洁。

为把环境综合整治行动落到实处，康普乡党委、政府以“千促”为契机，从解决当前最突出、群众反映最强烈的问题出发，制定行动方案，列出时间表一项项加以落实。乡与村签订《环境综合整治行动责任状》，乡党委、政府班子成员每人挂钩联系一个行政村。在挂钩领导的指导下，各村“两委”班子按照“四议两公开”工作法召开支委会、“两委”联席会、村民代表大会，将开展环境综合整治行动纳入《村规民约》。村“两委”与村民小组签订《环境综合整治责任状》。在此基础上，村民小组跟农户签订责任状。为保证《责任状》的落实，每个村民小组都聘请2名退休干部作为监督员，每天记录环境综合整治工作开展情况，并将记录情况直接报告乡综合治理办公室，由挂钩领导督办。

开展“千促”活动以来，维西县各乡镇工作队、各村工作组将环境综合整治作为“千促”活动的一项重点内容来抓，各工作组强化宣传，让群众充分认识环境综合整治的重要性和必要性，形成大舆论声势，调动群众支持、参与环境综合整治行动的积极性，增强群众美化和维护环境意识；组织带领党员群众开展环境卫生集中整治活动。结合“千促”活动，全县10个乡（镇）82个村（社区）1027个村民小组先后组织群众开展环境卫生集中整治活动，对村庄内外、道路两侧、公共场所、河道周边垃圾通过填埋、f焚烧、回收等方式进行清理，对乱搭乱建、杂物乱堆、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排、广告乱贴等现象进行清理整顿，城乡环境得到较大改善；大力推进农村垃圾池、公共厕所等卫生基础设施建设，改善环境卫生条件。各乡镇筹集资金，推进每户1个厕所、1个垃圾焚烧池建设；帮助村“两委”建立健全村民小组生态环境卫生管理制度，建立健全集镇、村组生活垃圾清运处理制度、监督检查等机制，落实责任，加强日常管理和经常性维护，建立生态环境卫生建设长效机制；开展城镇园林绿化工作，美化城镇环境。积极开展义务植树，推进退耕还林、退牧还草工程，推进生态维西建设。到目前，参加环境卫生整治群众达68637人次，整治乱扔乱倒垃圾点1300个，清理垃圾4665吨，植树造林123万株。

依法治村促和谐

安一村“千促”工作组驻村后，结合贯彻党的十八届四中全会精神，把排查矛盾纠纷摆在建设美丽乡村的重要位置来抓。工作组挨家挨户听群众意见，排查出影响安一村改革发展稳定的矛盾纠纷7起。这些矛盾纠纷多数涉及林地，解决难度大。面对棘手的矛盾纠纷，工作组不回避，对矛盾纠纷进行分析、研判，研究解决途经和办法，拿出《矛盾纠纷解决方案》，制定解决矛盾纠纷的流程表和时间表，用倒逼工作法逐一加以解决。到目前，安一村的7件矛盾纠纷已经通过县乡村三级化解6件，还有1件正在通过司法程序进行解决。

开展“千促”活动以来，各乡镇工作队深入各村组、农户，通过召开会议、发放宣传材料等形式，向群众宣传法律法规和党的民族宗教政策，教育引导群众遵纪守法，自觉维护民族团结和社会和谐稳定；深入到各教堂（点）、寺院，通过集中开会、小组座谈、个别走访等形式，向信教群众和僧人宣传《迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》《宗教事务法规及管理办法选编》《十个讲清十个引导》《反分裂斗争群众教育材料》等法律法规和宗教知识，宣传党的民族宗教政策，进行爱国主义教育；开展矛盾纠纷排查调处工作。各工作组配合驻点村做好村情民意调查，摸清村情、社情和户情，准确掌握热点难点问题和不稳定因素，通过走访农户、主动接访等形式，开展了矛盾纠纷的排查调处工作，从源头上消除影响和谐稳定的各种矛盾隐患，实现全县特殊敏感时期“大事不出，小事也不出”的维稳目标，确保社会和谐稳定。截至目前，共协助乡村排查化解矛盾纠纷360起；进一步完善和充实各级群防群治维稳组织。通过完善和充实护村队、护组队等组织，加大“社会治安大巡防”工作力度，加强对辖区范围的巡查，及时掌握辖区动态，维护辖区稳定；严格落实维稳信息报送制度。各村工作组严格落实有事报事，无事报平安的维稳信息报送制度，保证维稳信息通畅；通过推进善行义举“四德”榜建设、宣传《维西县殡葬管理条例》、组织开展健康向上的文体娱乐活动等方式，做好群众文明素质提升各项工作，提升城乡群众文明素质。

服务“三农”办实事

在“千促”期间，其宗村工作组邀请州林业局技术人员到小河口核桃种植基地，为19个村民小组农户代表讲解核桃种植选种、农药使用、病虫害防治等技术，并发放适用农药物资。海尼村工作组邀请专业技术人员到海尼村川处村民小组，开展魔芋栽培技术现场培训，促进魔芋产业发展。启别村工作组与州科协举办科普宣传，向群众发放《四种常见畜禽致病性传染病防控技术》《中药材种植技术》《核桃种植管理》《云南重楼育苗技术》等书籍，引导群众调整产业结构，实现增收致富。

开展“千促”活动以来，各乡镇工作队协助基层协调、整合项目和资金，积极引导群众开展农业产业结构调整，因地制宜发展高原特色农业，组织开展农村劳动技能培训，提高农民增收致富能力，带动农村剩余劳动力转移，拓宽农民增收渠道，为驻地群众做好事、办实事、解难事。到目前，各乡镇工作队、各村工作组共协助乡村开展中心工作384件，为驻村办实事942件，落实各类惠民项目175个，解决资金物资合计362万元。

当好群众“服务员”

活动中，塔城镇党委推出《当好“五个服务员”制度》，提升基层组织服务群众能力。当好“五个服务员”即当好宣传政策“服务员”、当好产业技术指导“服务员”、当好防灾救灾工作“服务员”、当好生态环境保护“服务员”，当好维护社会稳定“服务员”。

各乡镇工作队结合开展创建服务型党组织建设，帮助完善村“两委”议事规则，规范工作程序和坐班值班等制度，推进依法治村、民主治村，建立村级干部正常在岗履职机制，推进基层工作制度化、规范化；帮助村“两委”健全、完善并严格落实村规民约和村民管理制度，提高基层组织社会管理的能力和水平；加强党员教育，有效提升党员队伍的整体素质，发挥党员在推动经济社会发展中的先锋模范作用。指导基层搞好党员发展工作，优化党员结构，努力把党员培养成为带头带领致富、带头带领保护生态、带头带领维护稳定的中坚力量；协助基层建好管好用好党员活动室，把活动室建设成为党员群众学习教育活动的阵地，成为宣传群众、团结群众、加强群众思想政治工作的场所。