安一村大步奔安逸

——维西县攀天阁乡安一村“千促”活动见闻

杨洪程

“安一村不安逸，山穷水尽人更穷。”过去，民谣里这样唱维西县攀天阁乡安一村。如今的安一村，各族群众赶着农时，在“千促”工作组和村“两委”的帮助下，学法律、化解纠纷，修水利、忙春耕，涌动滚滚春潮，绽放美丽色彩。

学法守法促和谐

结合实际搞宣传，让法律知识内化于心、外化于行。3月13日，安一村“千促”工作组驻村第一件事就是分片包干到组宣传党的十八届四中全会精神，每个宣传组包干4个村民小组，每个村民小组举办一场法律知识宣讲大会，每个小组都要利用晚上时间走访群众，并用拉家常的方式宣传法律知识和强农惠农政策；每个成员都要写好民情日记；每个小组都要排查矛盾纠纷。

“在入组入户宣传法律知识的基础上，我们开展了‘三个一’活动，进一步加大法律知识宣传，推进依法治村进程，促进乡风文明。”安一村村委会主任王汉明说，驻村伊始，驻村“千促”工作组与村“两委”给群众人手发放了一份《维西傈僳族自治县“六五”普法宣传手册》和《法律知识抢答题》，工作组还采取会议和入户宣传的方式对《手册》和《抢答题》进行讲解。4月10日，驻村“千促”工作组、维西县司法局和村“两委”在安一村开展“三个一”活动即开展一场法律知识宣讲，开展一场法律知识竞赛，开展一场民族民间文艺展演，让法律知识内化于心，外化为行。该村231户群众每户出一名代表参加活动，组织者为获得前三名的村民小组代表颁发奖状和奖金。

化解纠纷促稳定

安一村是一个傈僳族、汉族聚居的贫困山村。近年来，在党和政府的关心下，安一村呈现出经济发展、民族团结、社会和谐的良好局面。但在改革发展进程中，安一村依然存在着一些影响社会和谐稳定的突出问题。

“千促”工作组进村后，结合贯彻党的十八届四中全会精神，把排查矛盾纠纷摆在建设美丽乡村的重要内容来抓。“千促”工作组挨家挨户听群众意见，找准了影响安一村改革发展稳定的7大矛盾纠纷。这些矛盾纠纷多数涉及林地纠纷，解决起来难度很大。面对这些棘手的矛盾纠纷，工作组不回避，不当甩手掌柜。工作组认真将这些矛盾纠纷作了分析，悉心研究解决的途径和办法，拿出《矛盾纠纷解决方案》，制定了解决矛盾纠纷的时间表，用“倒逼工作法”逐一解决。

“到目前，我们村的7件矛盾纠纷已经通过县乡村三级化解了5件，还有2件正在调解中。工作组到我们村贡献最大的要数帮助我们解决了过去没有解决好的矛盾纠纷，促进了安一的和谐安宁。”王汉明说。

出实招建设“美丽安一”

“美丽安一”怎么建？这是工作组进村后着力抓的一件大事。面对玻璃瓶污染、卫生设施奇缺、公共卫生无人管等突出问题，工作组出实招建设“美丽安一。”

“在工作组的帮助下，我们投工投劳建设了一个垃圾集中处理池，解决了没有地方处理垃圾的问题。”安一村南山上组傈僳族农民老蜂说。

像老蜂家一样，安一村每户都按照民办公助的方式建设一个垃圾处理池，工作组和村“两委”负责人给每户提供水泥和砖，农户自筹沙子，投工投劳。

“现在，我们村乱倒垃圾的现象没有了，公共环境卫生好转。”王汉明说。

“酒瓶问题”怎么解决呢？要求每个村民小组定时统一将酒瓶集中到酒瓶收集点，集中运走，每周集中收集一次。酒瓶最后由谁收集？攀天阁乡政府为此专门安排了一人一车分时段到各组收集酒瓶，解决了“酒瓶”问题。

公共卫生怎么办？实行《门前三包责任制》和《划片分段包干责任制》，这两项制度得到落实，公共环境卫生有人抓有人落实了，村容整洁了，人心舒畅了。

农用车载人、摩托车超载超速问题怎么管？工作组和村“两委”一手抓宣传教育，让交通法规入脑入心；一手抓管理，将禁止农用车在人和摩托车超载超速纳入村规民约，并由监事会督促检查，发现一起处理一起。

群山之中的安一村靠山吃山，保护好生态环境显得尤为重要。怎样保护好安一村的生态环境？工作组和村“两委”一方面抓好《十不准十提倡村规民约》的宣传落实；另一方面大力开展植树造林、绿化家园活动。工作组和村“两委”在植树节期间购买了300株雪桃分别发给8个组试种，试种成功后，将大力推广，让雪桃产业发挥经济、社会、生态效益。组织群众在公路两旁和荒山荒坡上植树2.3万株，其中经济林木1.6万株。

解难题暖人心

安一上组李卫星兄弟两娶了两姊妹做媳妇，一家8口人只有一份承包地，而且是远离村子的山坡地。没有宅基地建新房，8口人挤在一起，两间小平房作为卧室，两间小平房作为厨房，牲畜圈舍就建在小院里，人畜不分。随着娃娃一天天长大了，李卫星一家人天天为住房发愁。

多年来，这一问题像大山一样压在李卫星兄弟两的心头。李卫星兄弟两多次向组里、村里反映这一问题，因没有机动地可以调整，村、组无法解决李卫星家的难题。于是，李卫星兄弟两将困难写成材料不断地跑乡里、县里。

“千促”工作组进村后，了解到李卫星家的困难，协调乡、村、组，帮助解决了这一困难。“我们一家人以为这件事情可能短时间解决不了了，想不到在工作组的协调下，将我家纳入安居工程，有望在今年内搬进新居，住房难的问题将得到很好解决。”李卫星说。

“群众的事情再小也是大事。”工作组组长朱勤波说，“我们要尽最大的努力为群众多办实事好事，让困难群众打心底感谢党和政府。”

工作组进村以来，把“进百家门、听百家言、解百家难”作为工作重点，切实解决群众生产生活困难。

水把朵村民特困户傈僳族农民余化兵说：“工作组给我们家送来了化肥、种子、地膜和慰问金，帮助我们家解决了生产生活上的困难，我们一定搞好春耕生产，报答上级的关心。”工作组进村入户开展工作以来，帮助6户特别困难的群众解决了买不起种子、化肥、地膜的困难，慰问困难群众32户，发放慰问金6400元，棉衣、棉被17件，鞋子17双。

至今，安一村还有4个村民小组500多名群众饮水困难，群众盼望解决饮用水难的愿望十分强烈。工作组进村后，积极出主意想办法，千方百计解决群众饮用水困难问题。工作组实地查勘水源，与水利技术员一道搞设计，发动群众投工投劳兴修水利，目前，水利工程已经接近尾声，预计在5月份建成使用。

3月10日，绵绵阴雨中，安一上组群众正在建设卫生路。工作组进村后，了解到安一上组群众出行难的问题，积极筹措资金，采取民办公助的方式开展卫生路建设，127米卫生路补助资金3.6万元，绝大多数靠群众投工投劳完成。

南山上组48户傈僳族群众至今没有文化活动场所，组里开会只能挤在村民小组长家院子里，群众没有地方开展文体活动。工作组了解到这一情况后，筹措资金2万元，协调了一块文化活动场所用地。目前，该村民小组文化活动场所正在抓紧建设中。

3月10日，安一村开展民族民间歌舞展演，南山上组表演队在自编自导自演的节目中唱道“党的政策阿克吉，社会主义阿克吉，修建公路修水利，扶贫攻坚挖穷根，安一大步奔安逸。”

王汉明说：“工作组到我们村后已经办了14件实事，按照工作组的计划，还将在近期内办理太阳能建设、龙翻山组的活动场所建设等4件实事。工作组给我们村带来了变化，群众看在眼里，暖在心里。”