依法推动发展 建设富裕迪庆

——一论深入学习贯彻州委七届八次全会精神

站在新的历史起点上，党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角。刚刚结束的中共迪庆州委七届八次全体会议提出，依法推动发展，建设富裕迪庆目标。

发展是党执政兴国的第一要务，推动发展离不开法治保障。我州是经济欠发达地区，加快发展的任务十分繁重，要始终立足跨越发展和长治久安两大使命，千方百计谋发展、保稳定。“法者，天下之准绳也。”谋划发展要有法治意识。结合我州实际，依法推动发展，就是要依法深化经济体制改革、依法落实规划、依法加快“三农”科学发展、依法推进工业健康发展、依法推动服务业繁荣发展。

依法深化经济体制改革。法治是政府与市场的平衡器，要坚持依法行政，通过开展“政务环境综合整治行动”加快政府职能转变，全面推行企业负面清单、权力正面清单，切实做到让市场“法无禁止即可为”，让政府“法无授权不可为，法定职责必须为”，依法保护投资、保护创新、保护产权、保护合法收入，依法规范市场秩序，以法治环境繁荣市场，促进经济快速发展。

依法落实规划。在迪庆“抓规划等于抓项目、抓项目等于抓投资、抓投资等于抓发展、抓发展等于抓稳定”。搞规划，要处理好当前与长远的关系，既要谋全局、管长远，又要管当前。结合当前实际，既要狠抓“十二五”规划的落实，面对发展中的矛盾和问题，要多从法治的角度想办法，多依靠法治的力量来推动。又要按照科学、开放、务实、管用、民主的要求，谋划好“十三五”规划，形成项目储备、落地、推进、竣工紧密衔接的滚筒式机制。

依法加快“三农”科学发展。要深化农村综合体制改革，依法维护农民合法权益，着力推进现代农业建设。依法维护进城农民工权益，加快城镇化建设步伐，以城镇化、服务业共同拉动消费增长。

依法推进工业健康发展。我州工业存在总体规模小、市场主体弱、产业链短、附加值低、生态环境保护压力大、节能减排任务艰巨等问题和矛盾。因此，在大力发展民族轻工业、优质资源产业、特色产业、小微企业，推动支柱产业提质升级，减少资源消耗、生态破坏和环境污染，依靠改革、科技、人才、招商、品牌等推动效益倍增的同时，更加注重生态效益和社会效益，严格执行环境保护法，严把企业进入和排污门槛。

依法推动服务业繁荣发展。深化“旅游环境综合整治行动”，依法整治旅游市场乱象，着力提升“三江并流”和“香格里拉”两大品牌影响力，把旅游业打造成服务业的“主引擎产业”。大力发展其他的相关服务业，更加注重发展律师、公证等法律服务业。

历史使命越光荣，发展任务越繁重，越离不开法治的护航和保障。广大干部特别是各级领导干部要善于运用法治思维谋划、引领、推动发展，加快富裕迪庆建设步伐。（迪庆日报评论员）