主动适应和引领法治新常态

——香格里拉县举办推进依法治县研讨班侧记

石显尧

刻苦研读，升华出思想的认识；讨论交流，碰撞出智慧的火花。

4月11日至12日，香格里拉县举办县乡（镇）村（社区）三级干部共300多人参加的推进依法治县研讨班。

期间，学员们认真听取州委常委、香格里拉县委书记余胜祥所作的《树立法治思维 增强法制意识 全面推进依法治县》的报告、李志春律师所作的《依法治县新常态下有权不可任性》专题辅导，培训中还举办自学、分组讨论、大会交流等活动，两天时间里，大家共同接受了一场统一认识、明确方向、凝聚力量的法治理念、法治观念的思想洗礼。

这是一场及时雨

在认真学习、深入研讨、广泛交流、沉静思考中，大家对全面推进依法治国理解更深、方向更明、信心更足。

学习研讨中，学员们认为，通过这次学习研讨，对领导干部在推进依法治县进程中的关键作用有了更深刻的认识，对坚持什么样的法治方向、走什么样的法治道路有了更准确的把握，对把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握有了更深入的理解，对法治香格里拉建设的现状、目标、路径有了更准确的判断。

这是一次再动员

党的十八届四中全会召开后，香格里拉县于2014年11月开始，举办了4期培训班和1期补训班，对全县副科以上干部，村（社区）总支书记、主任、监委会主任进行了轮训。在此基础上，该县还用15天左右时间，在全县开展了送法进机关进村进组进户进寺活动，做到了全县干部群众和寺院僧尼的法制宣传全覆盖。

余胜祥在开班仪式动员讲话时指出，举办本次培训班目的就是贯彻落实省委书记李纪恒在云南省依法治省专题研讨班上的重要讲话精神，进一步提升全县党员干部群众法治思维和法制意识，促使遵法学法守法用法，与香格里拉县到香格里拉市的华丽转身相适应，提高依法执政和依法行政能力水平。

讨论中，大家认为，推进全面依法治县要充分发挥领导干部这个“关键少数”的表率作用，要结合实际，认真分析查找问题和差距，起好表率、带好头，当好全面推进依法治县的组织者、推动者、实践者。

“我深刻地领会到，作为一名单位的主要负责人，要发挥好‘关键少数’的作用，认真履行好作为法治政府组织者和推动者的职责，养成在‘放大镜’、在‘聚光灯’下行使权力、开展决策的习惯，严格规范重大的决策行为，提升决策效率，规避决策风险。”“领导干部要对法治发自内心地信仰，自觉形成法治思维，用法治思维取代过去的领导思维、管理思维和行政思维，主动自觉运用法治方式化解社会矛盾，维护社会稳定。”分组讨论中，参会学员均作了发言，有事请假的提交了书面讨论稿。

这是一个冲锋号

在学习中反思，在讨论中自查，把工作摆进去，把自己摆进去，激励大家立即行动，真抓实干，全面推进法治香格里拉建设。

“推进依法治国、依法治省、依法治州，重点和关键还在依法治县，县这一级是贯彻落实依法治国基本方略的底部基础、是支撑点。依法治县是依法治国最直接、最具体的工作实践。”“新时期，习近平总书记对藏区工作提出了‘治国必治边，治边必稳藏’的重要战略思想，中央对藏区工作提出了‘依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础’的工作方略……讨论中大家着眼于长治久安目标，切实解决思想认识不到位的问题，就依法治县工作深远的历史意义和重要现实意义，如何加快推动依法治县工作的落实有了新的认识。

研讨班结业时，各分组还分别作了交流发言。发言中，有的结合自身工作实际作了交流发言，有的提出在依法治县过程中找回自信、树立威信，有的表明工作决心和信心，有的则针对本部门工作实况，提出切实可行的法制方案和执法体系等。

在培训总结时，香格里拉县县长肖徐充分肯定了这次研讨班取得的成果。就运用好本次研讨班成果、加快推进法治香格里拉建设，要求各参会人员要打牢思想基础，理清法治政府和全面深化改革关系，转变政府职能，强化制度建设，抓住法治香格里拉建设的关键，依法推进法治政府建设；各级各部门和广大干部要继续深化学习，用党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动；要牢固树立法治思维，以法治思维全面推进依法治县；要以依法治县为契机，切实发挥村委作用，积极制定和完善村规民约、寺规僧约；要结合自身实际开办形式多样的研讨班，力争在更广的层面达成共识、增强动力和信心，力求依法治县工作取得实效。